來源：中國環(huán)境報
【導讀】近年來，互聯(lián)網(wǎng)為解決環(huán)境問題創(chuàng)造了前提條件。通過互聯(lián)網(wǎng)的應用，可以實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)、信息等要素互通共享，從而推動環(huán)境問題得到整體有效解決。公眾輿論借助互聯(lián)網(wǎng)將對企業(yè)排污形成巨大壓力，督促其有效治污，也將推動環(huán)境改善因素由單一政府向全社會延伸。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)為解決環(huán)境問題創(chuàng)造了前提條件。通過互聯(lián)網(wǎng)的應用，可以實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)、信息等要素互通共享，從而推動環(huán)境問題得到整體有效解決。公眾輿論借助互聯(lián)網(wǎng)將對企業(yè)排污形成巨大壓力，督促其有效治污，也將推動環(huán)境改善因素由單一政府向全社會延伸。
預計在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粋€大數(shù)據(jù)互聯(lián)時代。
線上線下有效互動
環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍將擴大，人人參與的大環(huán)境形成
目前，我國已經(jīng)基本建立起了污染排放監(jiān)控體系，特別是對于國控、省控、市控重點污染企業(yè)。然而，這些數(shù)據(jù)的真實性、有效性、公開性卻一直受到不同程度的質(zhì)疑。
隨著信息技術(shù)日益完善普及，特別是新《環(huán)保法》的實施將為有力打擊環(huán)境違法行為提供重要法律支撐，使“線上數(shù)據(jù)+線下執(zhí)法”的模式配合大有可為。在推動環(huán)境改善驅(qū)動因素由單一政府向全社會延伸過程中，環(huán)境相關(guān)信息及數(shù)據(jù)的價值將得到顯現(xiàn)。
一方面，預計未來除現(xiàn)有重點污染企業(yè)之外，大量“漏網(wǎng)之魚”將逐步納入監(jiān)測體系并進行全面監(jiān)控，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍有望顯著擴大。而來自民間的環(huán)境信息也將通過移動互聯(lián)網(wǎng)等渠道大量涌現(xiàn)，使環(huán)境大數(shù)據(jù)具備堅實基礎。與此同時，實施數(shù)據(jù)打假及信息公開并為后續(xù)執(zhí)法提供更強支撐。
另一方面，預計未來建設環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的機構(gòu)以及執(zhí)法人員比例都將大幅增加，從而實現(xiàn)公眾、企業(yè)、執(zhí)法單位從線上到線下的有效互動，形成人人參與的環(huán)保大環(huán)境。
環(huán)境質(zhì)量得到更多關(guān)注
多渠道信息檢驗治污效果，排污企業(yè)將改變 “驗收導向”方式
2015年以來，無論政府層面還是公眾方面，在總量減排的基礎上，更多提出環(huán)境質(zhì)量的改善。相關(guān)指標有望逐步取代單一的污染物減排數(shù)字，成為“十三五”以及未來中長期環(huán)境規(guī)劃的重要導向。
因此，從多渠道獲得的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，有望成為檢驗治污工程是否真實有效的關(guān)鍵考量。排污企業(yè)也將改變傳統(tǒng)“驗收導向”思維方式，更加傾向于選擇具備技術(shù)和資金優(yōu)勢、能夠真正解決問題的環(huán)境服務商。
大數(shù)據(jù)來源有哪些？
環(huán)境質(zhì)量、污染源排放和個人活動信息將通過互聯(lián)網(wǎng)互通共享
環(huán)境領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粋€大數(shù)據(jù)互聯(lián)時代。若要全面呈現(xiàn)環(huán)境問題，尤其需要通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)、信息等要素互通共享，從而推動環(huán)境問題得到整體有效解決。具體來看，目前主要存在以下3種與環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)來源：
第一，環(huán)境質(zhì)量。這是指外部自然環(huán)境質(zhì)量表征，典型數(shù)據(jù)信息包括大氣、地表水、水資源、土壤、輻射、聲、氣象等環(huán)境質(zhì)量，通常由政府及有關(guān)部門(如環(huán)境保護部)公開其制作或獲取的環(huán)境信息。
基于已經(jīng)建立起來的以國控、省控、市控3級為主的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，形成信息公開機制，初步勾勒出了我國整體環(huán)境質(zhì)量狀況。比如，全國城市空氣質(zhì)量日報/時報(367個城市)、全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報(145個監(jiān)測斷面)、全國輻射環(huán)境自動監(jiān)測站空氣吸收劑量率(44個站點)等。
第二，污染源排放。這是造成環(huán)境污染的核心原因，具體體現(xiàn)為廢水、廢氣、固廢、放射源等形式，主要包括污染源基本情況、污染源監(jiān)測、設施運行、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應急等環(huán)境監(jiān)管信息。
《全國污染源普查公報》中的排污數(shù)據(jù)及信息，將是政府監(jiān)管以及公眾監(jiān)督的重要前提與基礎。目前，各地正逐步落實環(huán)境保護部出臺的《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》等文件。以北京市為例，雖然已按季度發(fā)布國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況，而27家重點排污單位和上市企業(yè)僅于2015年起初步實現(xiàn)自行監(jiān)測信息對外發(fā)布，實時信息公開仍無法實現(xiàn)。
第三，個人活動產(chǎn)生的與環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如用水量、用電量、生活中產(chǎn)生的廢棄物等。盡管這些數(shù)據(jù)擁有巨大的潛在價值，但其分布卻呈現(xiàn)天然的分散狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及應用正在使上述信息的收集利用變得可行。 作者為中信證券公用環(huán)保行業(yè)高級分析師
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