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【省】
安徽
【國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市】
池州丨常德丨廈門丨鎮(zhèn)江丨青島丨北京丨萍鄉(xiāng)丨濟(jì)南
【省級(jí)試點(diǎn)城市】
昆明丨合肥
【其他城市】
蓬萊丨惠州丨煙臺(tái)丨武夷新區(qū)
【省】
安徽:池州以PPP模式做好海綿城市新課題
池州作為全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,存在洪澇風(fēng)險(xiǎn)比較大、水環(huán)境與徑流污染相對(duì)比較嚴(yán)重、海綿城市共117個(gè)項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立、市財(cái)力比較差、本級(jí)財(cái)政用于海綿城市建設(shè)的資金有限等問題。針對(duì)上述問題,池州市建立可操作的PPP投融資合作機(jī)制,制定合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制,吸引更多社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的投資模式。為了防止項(xiàng)目的碎片化、連片顯示度差、系統(tǒng)不集成的問題,池州市系統(tǒng)打包了三個(gè)PPP項(xiàng)目。第一個(gè)是污水和市政排水的PPP項(xiàng)目,采取管網(wǎng)一體,存量、增量一體的模式;第二個(gè),以清溪河為中心,以流域打造新型海綿體,解決城市的黑臭水體等問題為一體打包了一個(gè)清溪河的水環(huán)境綜合治理的PPP項(xiàng)目;第三個(gè),考慮到海綿城市建設(shè)未來更多的是要給新區(qū)做示范,以新區(qū)怎么樣實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的理念,從道路開始,打包了公園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、天堂湖新區(qū)的PPP項(xiàng)目,形成三位一體的格局。
【國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市】
池州:實(shí)施“五化”工程 提升城市魅力
今年以來,池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)實(shí)施“五化”工程改善城市環(huán)境,使得城市的魅力得到大大提升。在“美化”工程方面,整治了護(hù)城河遺址公園等3個(gè)城市黑臭水體;實(shí)施翠屏苑、南湖苑、匯景小區(qū)北苑等6個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境整治工程;啟動(dòng)100個(gè)小區(qū)文明創(chuàng)建專項(xiàng)工程,。在“優(yōu)化”工程方面,海綿城市在建項(xiàng)目35個(gè)、完工41個(gè),完成投資18.09億元,建設(shè)區(qū)域面積達(dá)9.75km2;新改建供水管網(wǎng)25公里,建成主城區(qū)備用水源。在“凈化”工程方面,新改建污水管網(wǎng)25公里,清溪污水處理廠污泥處置工程投入運(yùn)行,清溪污水處理廠提標(biāo)改造工程全面啟動(dòng),全年共處理污水2647萬噸,處置率達(dá)到100%。在“綠化”工程方面,推進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng),改造提升實(shí)小廣場(chǎng)等城區(qū)廣場(chǎng)、街頭游園3個(gè),新改建城鎮(zhèn)園林綠地25萬平方米。推廣綠色建筑項(xiàng)目33個(gè),總建筑面積221萬平方米。
常德:農(nóng)行分行30億元貸款支持海綿城市建設(shè)
位于湖南省湘西北的常德市,擁有典型的平湖區(qū)地貌,曾被喻為一雨成災(zāi)的“水窩子”。近年來,農(nóng)行常德分行積極探索海綿城市的融資方案,先后為支持海綿城市相關(guān)建設(shè)發(fā)放6.5億元貸款,為穿紫河水系、新河水系改造發(fā)放近10億元貸款,后續(xù)還將有15億元資金持續(xù)注入。據(jù)了解,此類“政府購(gòu)買服務(wù)”貸款作為該行在湖南省農(nóng)行系統(tǒng)的首創(chuàng)業(yè)務(wù),被稱為“海綿城市建設(shè)的融資樣本”。據(jù)該行行長(zhǎng)蔣祁介紹,海綿城市建設(shè)治理工程資金量大,該行通過多次調(diào)研,創(chuàng)新合作模式,將政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)收賬款作為質(zhì)押,每筆僅需繳納100元的質(zhì)押登記費(fèi)用。
廈門:海綿城市建設(shè)如火如荼
試點(diǎn)建設(shè)兩年后,廈門海綿城市建設(shè)正駛?cè)氚l(fā)展的快車道,試點(diǎn)區(qū)完成投資20多億元,一批市政道路、慢行系統(tǒng)、自行車道、學(xué)校、公園、停車場(chǎng)相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設(shè)要求。新型透水路面大面積建設(shè)遍布島內(nèi)外,廈門引入的這種聚氨酯彩色碎石透水路面,其原料聚氨酯黏合劑經(jīng)環(huán)保檢測(cè),苯、二甲苯、游離甲醛含量均為零,完全符合環(huán)保性能高要求。面積達(dá)6.5萬m2的鼓鑼公園已基本建成,在這里,由透水磚鋪成的小廣場(chǎng)、下凹式的公園綠地、植草溝、生物滯留系統(tǒng)等組成巨大的海綿體系,吞噬著雨天大量的雨水。在試點(diǎn)區(qū)外,以大型灣區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為核心,廈門全市6個(gè)區(qū)共150平方公里都部署了海綿城市建設(shè)要求,啟動(dòng)了82個(gè)老舊小區(qū)結(jié)合海綿城市改造項(xiàng)目,推進(jìn)環(huán)島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內(nèi)湖片區(qū)、美峰生態(tài)公園、西山公園、東西溪城區(qū)慢行道系統(tǒng)等區(qū)域開展海綿城市建設(shè)。
鎮(zhèn)江:海綿城市管理辦法近期有望出臺(tái)
今年鎮(zhèn)江法治政府建設(shè)成效顯著,地方立法制規(guī)工作全國(guó)領(lǐng)先。目前,鎮(zhèn)江市第一部實(shí)體性政府規(guī)章《鎮(zhèn)江市城市綠化管理辦法》已經(jīng)公布,《鎮(zhèn)江市海綿城市管理辦法》、《鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》近期有望出臺(tái)。地方立法制規(guī)工作全國(guó)領(lǐng)先,行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作全省領(lǐng)先,行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作全省推廣,政府法律顧問工作位于全省前列,“陽光復(fù)議,法治惠民”品牌以排名第一的高票當(dāng)選為鎮(zhèn)江市“十佳法治惠民實(shí)事項(xiàng)目”。鎮(zhèn)江正按照政府立法年度計(jì)劃,有步驟地推進(jìn)立法制規(guī)?!舵?zhèn)江市海綿城市管理辦法》、《鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》按序時(shí)進(jìn)度有力推進(jìn),近期有望出臺(tái)。《鎮(zhèn)江市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過,年內(nèi)還有兩部政府規(guī)范性文件即將出臺(tái)。
青島:市北整治6條黑臭河道 投資1.97億預(yù)計(jì)明年完工
明年計(jì)劃投資1.97億元,下大力氣解決城區(qū)骨干河道黑臭水體問題,目前水清溝河已率先啟動(dòng)整治工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),市北轄區(qū)范圍內(nèi)共有12條河道,河道總長(zhǎng)度約為40千米,流域面積約64平方千米。根據(jù)前期摸排,存在黑臭水體現(xiàn)象的主要有6處:湖島河、水清溝河、昌樂河、李村河下游、海泊河下游、杭州路河,這6條河道流域存在至少近百處污染點(diǎn)源。本次治理重點(diǎn)在前期對(duì)沿河污水點(diǎn)源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,重新鋪設(shè)污水管道,就近接入道路市政污水管網(wǎng)。6條骨干河道整治任務(wù)預(yù)計(jì)到明年年底完成。據(jù)介紹,河流上游實(shí)行雨污分流后,基本能杜絕原有污染點(diǎn)源的黑臭水體滲入。同時(shí),河流下游河床如果有淤泥就實(shí)行清淤,清淤后再結(jié)合海綿城市的理念干鋪透水石塊,增加蓄水功能,有條件的河流兩側(cè)將進(jìn)行綠化、安裝護(hù)欄,打造“景觀河”。
北京:通州計(jì)劃未來兩年設(shè)80座污水處理廠站
北京市將以2017年底改善城市副中心水環(huán)境倒逼上游河道還清為目標(biāo),集中精力開展水環(huán)境治理攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)。2017年,該區(qū)將加快北運(yùn)河和潮白河綜合治理,并開工建設(shè)北運(yùn)河水質(zhì)凈化廠、延芳淀濕地以及潮白河于辛莊、賈后疃濕地,以及宋莊蓄滯洪濕地等工程。通過PPP模式,通州6個(gè)片區(qū)的水環(huán)境治理、黑臭水體治理、污水處理廠及雨污水管線等項(xiàng)目已全面開工建設(shè),計(jì)劃2017至2018年建設(shè)污水處理廠站80座,污水收集管網(wǎng)146公里,雨污合流排水管網(wǎng)改造30公里,黑臭水體治理34條段,生態(tài)河道治理252公里。2017年,通州區(qū)將消除53條黑臭水體,建成區(qū)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,通惠河、蕭太后河水清岸綠,北運(yùn)河水質(zhì)明顯改善。預(yù)計(jì)到2020年,通州供水安全系數(shù)將達(dá)到1.3以上,污水處理率將達(dá)到95%以上。
萍鄉(xiāng):“海綿城市”從試點(diǎn)到示范逐步顯成效
12月22日,“2016中央、省、境外媒體萍鄉(xiāng)行”活動(dòng)的記者采訪團(tuán)來到萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)玉湖改造提升工程、聚龍公園、萍水濕地公園進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)。2015年4月,萍鄉(xiāng)市成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一,是江西唯一獲批的設(shè)區(qū)市;同年9月,萍鄉(xiāng)市海綿辦正式成立。萍鄉(xiāng)市的海綿城市試點(diǎn)區(qū)域共32.98平方公里,確定了8大類159項(xiàng)工程,海綿城市三年建設(shè)項(xiàng)目原估算總投資約46億元,其中政府投入17億元,社會(huì)融資29億元。經(jīng)過一年來的建設(shè),總投資調(diào)整為63億元,其中政府投入資金20億元(含中央專項(xiàng)支持資金12億元),擬吸引社會(huì)資本43.28億元。截止2016年9月,萍鄉(xiāng)市共實(shí)施海綿城市項(xiàng)目27個(gè),其中建筑與小區(qū)13個(gè),道路與廣場(chǎng)7個(gè),公園與綠地4個(gè),水系整治與生態(tài)修復(fù)2個(gè),防洪1個(gè)。目前,全市完工項(xiàng)目15個(gè),在建項(xiàng)目12個(gè),完成海綿體改造和建設(shè)投資約22.66億元。
濟(jì)南:“十三五”海綿城市建設(shè)1588km2 總投資達(dá)317億
山東省城市排水防澇設(shè)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo):到2017年底,濟(jì)南市建成區(qū)基本消除黑臭水體,并通過國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收;到2020年,濟(jì)南將完成95.5平方公里的海綿城市建設(shè)任務(wù)。近日,省住建廳發(fā)布了該規(guī)劃,明確了“十三五”期間城市排水防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治任務(wù)。2015年底,濟(jì)南市成為首批16個(gè)國(guó)家海綿建設(shè)試點(diǎn)城市之一,在大明湖—興隆片區(qū)的39km2的海綿城市試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行海綿改造。截至2015年底,濟(jì)南建成區(qū)面積達(dá)392km2,試點(diǎn)區(qū)域面積在全市建成區(qū)的比重僅占十分之一。根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末,全省海綿城市規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)1588km2,總投資317億元,城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。到2017年年底和2018年年底,濟(jì)南市、青島市分別通過國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收,并形成典型示范經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。其中,濟(jì)南海綿城市建成區(qū)域面積要達(dá)到95.5平方公里,總投資額達(dá)19.1億;章丘、平陰、濟(jì)陽、商河也要完成總面積逾25平方公里的海綿城市建設(shè)任務(wù)。
【省級(jí)試點(diǎn)城市】
昆明:公園綠地會(huì)“喝雨水”才驗(yàn)收
按最新出爐的昆明海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),今后公園綠地建設(shè)必須符合雨水收集利用標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗(yàn)收。根據(jù)《昆明市編制出臺(tái)的海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,要求建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、城市綠地和城市水系等新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,沒有建設(shè)海綿型設(shè)施的不能通過驗(yàn)收。其中,要求公園綠地必須根據(jù)其規(guī)模、類型,合理設(shè)計(jì)雨水收集系統(tǒng),優(yōu)先選用生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式技術(shù)設(shè)施消納自身徑流雨水,有條件的還必須利用景觀水體、多功能調(diào)蓄池對(duì)周邊徑流雨水的控制。同時(shí),城市帶狀公園還宜作為超標(biāo)徑流雨水的行泄通道,并與上下游超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及城市河道良好對(duì)決。新建公園綠地,除機(jī)動(dòng)車道外,透水鋪裝的比例不小于硬質(zhì)鋪裝總面積的70%;改、擴(kuò)建公園綠地,不小于透水鋪裝的比例不小于40%。對(duì)已建成的公園實(shí)施改造時(shí),濕地公園、有景觀水體的公園,還必須改造為具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的多功能調(diào)蓄公園。
合肥:城市建設(shè)跨入地鐵時(shí)代
今年,合肥市已選取新站區(qū)少荃湖片區(qū)、高新區(qū)大蜀山片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)作為海綿城市建設(shè)的第一批示范區(qū)。合肥市將“海綿城市”的建設(shè)理念運(yùn)用到市政道路、公園游園及成片開發(fā)小區(qū)建設(shè)中,廬州大道打造成合肥市第一條綠色生態(tài)道路、濱湖新區(qū)第一條“海綿城市”試點(diǎn)市政道路。同時(shí),加快建設(shè)蔡田鋪污水處理廠二期、小倉(cāng)房污水處理廠二期、十五里河污水處理廠三期、清溪凈水廠等工程;加快張生圩、徐涵、范拐、月光泵站、二里河排水系統(tǒng)改造等工程建設(shè),集中改造一批城市內(nèi)澇點(diǎn)。2016年,水環(huán)境治理、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、海綿城市等工程,計(jì)劃完成概算投資額約158億元。
【其他城市】
蓬萊:海綿城市規(guī)劃通過專家評(píng)審
蓬萊市2016年啟動(dòng)編制的《蓬萊市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》日前通過了煙臺(tái)市城管局組織的專家評(píng)審。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面具有良好的彈性,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。蓬萊市住建局積極貫徹上級(jí)精神,結(jié)合實(shí)際情況,今年啟動(dòng)了《蓬萊市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,并于10月份完成編制?!兑?guī)劃》要求到2020年,城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到將75%的降雨就地消納和利用?!兑?guī)劃》還提出建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、城市道路、管網(wǎng)、水系等近期改造項(xiàng)目,并劃定了近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,即西至海市西路,東至沙河,南至206國(guó)道,北至海濱東路,共約9平方公里。
惠州:惠東博羅龍門縣城擴(kuò)容 將現(xiàn)“一市六組團(tuán)”
“海綿社區(qū)全國(guó)示范高級(jí)研討會(huì)”在中國(guó)生態(tài)修復(fù)網(wǎng)等相關(guān)單位的組織下,??陂_維生態(tài)城具體承辦本次盛會(huì),本次會(huì)議將云集30多位高級(jí)專家、學(xué)者,包括兩院院士、海南省相關(guān)廳局專家、學(xué)者等就“水生態(tài)修復(fù)及海綿社區(qū)建設(shè)”展開主題演講及研討,這次會(huì)議的舉行,給“以生態(tài)立省,走可持續(xù)發(fā)展之路”的海南帶來有益的啟迪。海綿社區(qū)建設(shè)作為海綿城市建設(shè)中的重要一環(huán),起著承上啟下的關(guān)鍵性作用?!昂>d型社區(qū)”相較于傳統(tǒng)住區(qū),能夠有效的蓄集、調(diào)配雨水,在硬質(zhì)建筑景觀和自然環(huán)境之間建立起有效聯(lián)系,這些優(yōu)勢(shì)使其勢(shì)必成為今后住宅景觀建設(shè)發(fā)展的主要方向。在江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)和城市,海綿社區(qū)建設(shè)正在迅速推廣。占地2000畝的??陂_維生態(tài)城,位于??跂|海岸核心,毗鄰12萬畝紅樹林濕地保護(hù)區(qū),與國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園為鄰,周邊有大片原生態(tài)的農(nóng)田、溪流,這里是一片天然凈土,也是急需生態(tài)保護(hù)的度假勝地。
煙臺(tái):構(gòu)建海綿城市
根據(jù)當(dāng)前水資源緊缺情況,煙臺(tái)市多措并舉,全方位推進(jìn)城市節(jié)水工作,編制完成了《煙臺(tái)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,并已通過省住建廳組織的專家評(píng)審。據(jù)悉,海綿城市就是遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水,補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來,并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。近年來,煙臺(tái)通過加強(qiáng)雨水利用的工程建設(shè),全方位減少大量雨水對(duì)城市的沖擊,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,促進(jìn)雨水資源利用和環(huán)境保護(hù),改善城市生態(tài)環(huán)境,最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化。截至目前,全市已有25家節(jié)水型居民小區(qū)建有雨水蓄水池。
武夷新區(qū):海綿城市建設(shè)理念 建一座會(huì)呼吸的城市
在這座城市的建設(shè)階段,“綠”這個(gè)字眼被反復(fù)提及。建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求,將作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件,保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后大體一致?!霸诮ㄖこ淌┕D審查、施工許可等環(huán)節(jié),海綿城市相關(guān)工程措施將被作為重點(diǎn)審查內(nèi)容?!蔽湟男聟^(qū)工程局負(fù)責(zé)人陳國(guó)民說,工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中,應(yīng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況,并報(bào)相關(guān)主管部門備案。武夷新區(qū)管委會(huì)還聯(lián)合住建部門圍繞全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市申報(bào)工作目標(biāo),組織制定武夷新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則。各大項(xiàng)目均按照海綿城市建設(shè)要求,修訂完善城市水系、公園綠地、市政設(shè)施、道路交通等相關(guān)管理制度。
來源:網(wǎng)絡(luò)
整理:海綿城市網(wǎng)(www.calid.cn)
來源:海綿城市網(wǎng) 海綿城市