昨日上午，市十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了市政府《關(guān)于綜合治理水環(huán)境議案辦理工作方案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），要求各級(jí)政府踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，每年年底向市人大常委會(huì)書面報(bào)告議案辦理情況，確保議案辦理工作取得實(shí)效。
今年兩會(huì)期間，《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案》被確定為人大“一號(hào)議案”。它由97名代表聯(lián)名提出的8件議案合并而成。《報(bào)告》是市政府辦理一號(hào)議案作出的工作方案。
《報(bào)告》提出，用5年時(shí)間（2017年－2021年），從大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格防控農(nóng)村面源污染，全力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治，大力開(kāi)展河涌污染整治，全面開(kāi)展水源水質(zhì)保護(hù)工作，大力推進(jìn)近岸海域水污染防治，全力保障水環(huán)境安全等8個(gè)方面著手，使全市水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，飲用水安全得到有效保障，完成省、市水污染防治各項(xiàng)任務(wù)。
△金山河整治后已成為城市一道亮麗風(fēng)景，是居民休閑娛樂(lè)好去處。
市人大常委會(huì)作初審報(bào)告時(shí)要求，政府要以實(shí)施“河長(zhǎng)制”為抓手，推動(dòng)各級(jí)政府建立健全治理工作責(zé)任制，并運(yùn)用手機(jī)APP，做到問(wèn)題反映“微上傳”、任務(wù)交辦“秒處理”，整改落實(shí)“有著落”。
“希望這屆政府和人大通過(guò)五年共同努力達(dá)成百姓愿望?！碧岢鲎h案的領(lǐng)銜代表之一何玉蘭建議，政府辦理議案要嚴(yán)格績(jī)效考核，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)需更細(xì)化，政府督察部門要加大核查力度和責(zé)任考核及責(zé)任追究。
“河長(zhǎng)制”是什么？
“河長(zhǎng)制”由江蘇省無(wú)錫市首創(chuàng)，各級(jí)行政單位負(fù)責(zé)人直接掛“河長(zhǎng)”頭銜，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境、洪水治理，水體監(jiān)測(cè)等工作內(nèi)容，并將轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境狀況納入其年度績(jī)效考核，通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、公告等形式向公眾宣傳，使責(zé)任人難以推卸責(zé)任。
“河長(zhǎng)制”于2007年8月推行，隨后拓展至云南、河北、安徽等地，歷經(jīng)10年探索和實(shí)踐行，去年12月《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著“河長(zhǎng)制”由點(diǎn)及面在全國(guó)全面推廣。
△洛塘渠綜合整治項(xiàng)目目前正有序推進(jìn)。
市區(qū)27條河涌明年底完成整治
2018年底前完成市區(qū)27條河涌整治；2017年，全市生豬養(yǎng)殖存欄量控制在100萬(wàn)頭以內(nèi)；2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置……
《關(guān)于綜合治理水環(huán)境議案辦理工作方案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）對(duì)惠州水環(huán)境綜合治理提出不少“干貨”措施。市人大常委會(huì)組成人員與市人大代表審議時(shí)提出什么意見(jiàn)，市民有些什么期待？
現(xiàn)場(chǎng)：洛塘渠施工橋梁雛形初現(xiàn)
昨日，記者走訪惠城區(qū)水口洛塘渠綜合整治項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)不足5米寬的河道已經(jīng)被拓寬了，顯得寬敞整潔。在水口人民路的洛塘渠小橋施工現(xiàn)場(chǎng)，多臺(tái)攪拌車來(lái)來(lái)往往，新橋主體已經(jīng)雛形初現(xiàn)。另外，在人民路不遠(yuǎn)處洛塘渠上還有一條小橋在施工。
沿著洛塘渠往大湖溪方向走去，再往大湖溪橋方向拐彎，就到了藍(lán)波灣一帶密集的居民居住區(qū)。這個(gè)河段河壩已經(jīng)開(kāi)挖，由于橋梁建設(shè)，部分水體已經(jīng)不流動(dòng)。
“整治是好事，希望加快進(jìn)度，早日完工?！弊≡诖蠛晷氯A苑的居民嚴(yán)曉華說(shuō)。附近居民劉淪洪說(shuō)，希望政府能將洛塘渠整治成水體干凈，同時(shí)兼具城市公園的一個(gè)項(xiàng)目，相應(yīng)建造一些亭臺(tái)讓居民休憩，也讓老人小孩有個(gè)休閑娛樂(lè)的地方。
舉措：每半年向社會(huì)公布治理情況
會(huì)議上，市環(huán)保局局長(zhǎng)黃水祥作《報(bào)告》，他稱將加大大湖溪瀝、梅湖瀝、陳塘瀝、望江瀝等27條城市河涌治理力度，2017年底實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口，切實(shí)推動(dòng)水質(zhì)改善。2018年底前100%完成市區(qū)27條河涌整治任務(wù)。每半年向社會(huì)公布治理情況，接受公眾監(jiān)督。
淡水河、潼湖流域，沙河、公莊河、增江污染綜合整治也將得到大力推動(dòng)。其中，經(jīng)過(guò)整治，2018年，潼湖水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類；2019年，淡水河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類；2021年，淡水河、潼湖水水質(zhì)氨氮、總磷達(dá)到Ⅳ類，其他指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類。沙河、公莊河、增江經(jīng)過(guò)整治，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。
另外，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)中心區(qū)河涌整治和深化全市79條鎮(zhèn)級(jí)河涌污染整治，按照“一河一策”的原則，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種措施，不斷改善水質(zhì)，恢復(fù)河道自然生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)岸清水綠。
舉措：健全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度
《報(bào)告》稱，要加大資金投入治水，市財(cái)政部門要根據(jù)事權(quán)劃分和市主管部門意見(jiàn)合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的資金支持。
黃水祥稱，各縣（區(qū)）要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。各縣（區(qū)）政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)從國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、城市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)。
《報(bào)告》提出要強(qiáng)化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化污染源頭控制。惠州要實(shí)行主要污染物排放總量指標(biāo)前置審核，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不批。
2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的，一律暫停審批和核準(zhǔn)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并向園區(qū)設(shè)立部門申請(qǐng)撤銷其園區(qū)資格。
黃水祥稱，將健全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，積極推行環(huán)境公益訴訟等，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
來(lái)源：今日惠州網(wǎng)
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