雄安新區(qū)的設(shè)立也引起了國(guó)外輿論的廣泛關(guān)注。河北雄安新區(qū)設(shè)立對(duì)河北、全國(guó)產(chǎn)生哪些積極意義和引領(lǐng)作用？河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)最大的挑戰(zhàn)和瓶頸是什么？如何破解挑戰(zhàn)和瓶頸？如何實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃建設(shè)理念？為此，本刊獨(dú)家專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華。

新區(qū)的設(shè)立和建設(shè)意義與現(xiàn)實(shí)作用都很巨大

“河北雄安新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)，正如中共中央、國(guó)務(wù)院所說的那樣，是‘千年大計(jì)，國(guó)家大事’，它不僅具有宏觀指導(dǎo)、引領(lǐng)的巨大意義，同時(shí)，在實(shí)實(shí)在在的踐行城市可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展方面同樣具有巨大作用。”潘家華認(rèn)為，河北雄安新區(qū)的設(shè)立和建設(shè)具有如下6方面意義和作用。

其一，全國(guó)示范意義。我國(guó)的資源配置一般是與行政級(jí)別聯(lián)系比較多的，這就造成國(guó)家的優(yōu)質(zhì)資源多集中在首都、一線城市和各省會(huì)城市，這些城市也因此患上了交通擁堵、環(huán)境污染、人口過度密集、資源環(huán)境承載力日趨減弱的大城市病。其他城市的資源諸如教育資源、醫(yī)療資源等優(yōu)質(zhì)資源都比較欠缺，發(fā)展后勁不足。如果雄安新區(qū)能夠?qū)⒈本┑姆鞘锥脊δ艿膬?yōu)質(zhì)資源進(jìn)行疏解，進(jìn)而形成區(qū)域均衡發(fā)展，那么北京城市病將得到緩解甚至根治。北京城市病得到緩解也會(huì)對(duì)全國(guó)其它一線城市、省會(huì)城市的城市病治理起到示范作用，促進(jìn)這些城市將其非核心功能的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移到其它發(fā)展水平低、技術(shù)落后、資金短缺、人才匱乏的中小城市，使大城市病得到緩解、根治，使發(fā)展滯后的中小城市得到發(fā)展的資源和機(jī)會(huì)。

其二，使北京非首都功能疏解能真正落到實(shí)處。北京非首都功能的疏解問題提出最少三年了，但收效甚微——盡管北京人口近一步膨脹速度在減緩，但總體上人口總量仍在增長(zhǎng)，這說明之前的疏解沒有取得突破性成效。其原因在于，北京和周邊地區(qū)的勢(shì)能差距太大，北京是高大上，周邊是低矮矬。正所謂人往高處走，水往低處流。北京眾多優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源和眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)周邊各種資源產(chǎn)生巨大的虹吸作用，這是其它城市無法比擬的。雄安新區(qū)的建設(shè)高起點(diǎn)、高規(guī)格，“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，給人們帶來很高的預(yù)期：優(yōu)質(zhì)的教育資源、文化資源、醫(yī)療資源、就業(yè)環(huán)境可與北京媲美甚至比之還好。這樣的話人流、物流、資金流容易向雄安新區(qū)流動(dòng)，雄安新區(qū)成為北京非首都功能疏解集中承載地，北京和雄安人文水平類同，優(yōu)質(zhì)資源旗鼓相當(dāng)，而且京津雄幾乎同城化，現(xiàn)代軌道交通鏈接壓縮空間距離感。雄安獨(dú)樹一幟，甚至更有吸引力，疏解阻力也就自然而然的化解了。

其三，實(shí)現(xiàn)北京、雄安新區(qū)雙重綠色低碳發(fā)展。原來的京津保腹地的雄縣、容城縣、安新縣因分散難以統(tǒng)一規(guī)劃，如今以雄安新區(qū)之名統(tǒng)于一體，實(shí)現(xiàn)了集中。高起點(diǎn)、高規(guī)格的規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底，保證了雄安新區(qū)在綠色、低碳的軌道上發(fā)展。北京也將因非首都功能的疏解而更加綠色低碳。

其四，對(duì)華北尤其對(duì)河北引領(lǐng)示范效果顯著。京津冀協(xié)同發(fā)展難點(diǎn)在冀。一直在說，要河北承接，可河北究竟有多少承接的能力呢？它承接的抓手在哪里？在雄安新區(qū)設(shè)立之前這都是要回答的問題?，F(xiàn)在雄安新區(qū)成為問題的最佳答案，這個(gè)集中承接載體集京津冀乃至全國(guó)之力、高起點(diǎn)、高規(guī)格設(shè)立、建設(shè)的新區(qū)使包括河北在內(nèi)的華北地區(qū)看到了希望，使河北承接北京非首都功能有了實(shí)實(shí)在在的載體和抓手，有了標(biāo)本和參照，對(duì)河北發(fā)展起到明顯的引領(lǐng)示范效應(yīng)。雄安新區(qū)設(shè)立后僅一個(gè)月時(shí)間，石家莊市就宣布即將把四大班子機(jī)關(guān)整體遷入正定新區(qū)，表明石家莊作為資源集中多元的省會(huì)城市之疏解，不是“高歌不進(jìn)”，而是擼袖實(shí)干。

其五，與長(zhǎng)三角、珠三角形成多中心協(xié)同、多功能互補(bǔ)城市群發(fā)展引領(lǐng)、示范。在京津冀，北京是政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)有的如教育、金融等其他非首都功能將轉(zhuǎn)移到雄安，天津則是華北經(jīng)濟(jì)中心，這樣在京津冀就形成多中心協(xié)調(diào)、多功能互補(bǔ)、互為強(qiáng)化的城市集群優(yōu)勢(shì)。這將與長(zhǎng)三角、珠三角城市群一道引領(lǐng)、示范中國(guó)城市發(fā)展。

其六，樹立高起點(diǎn)、高規(guī)格審慎建設(shè)的標(biāo)本。雄安新區(qū)是千年大計(jì)，國(guó)家大事，要從長(zhǎng)計(jì)議。在這樣的定位下，雄安新區(qū)必須是綠色、低碳、節(jié)能、宜居的，必然與自然相協(xié)調(diào)、相融合，絕不允許以破壞環(huán)境生態(tài)為代價(jià)謀取短期不可持續(xù)的發(fā)展。分期建設(shè)也正說明了這點(diǎn)：近期建設(shè)100平方公里，中期200平方公里，遠(yuǎn)期2000平方公里。這表明，雄安新區(qū)的建設(shè)秉持的是審慎符合客觀規(guī)律的原則，不是沿襲攤大餅式建設(shè)，不是一步到位。雄安新區(qū)建設(shè)走的是在高規(guī)格、高品質(zhì)實(shí)踐的同時(shí)，摸索經(jīng)驗(yàn)以確保新區(qū)沿著綠色、低碳、宜居的維度發(fā)展。

新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要以水環(huán)境容量為依據(jù)

在潘家華看來，河北雄安新區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境問題中，最成問題的問題也是最主要的問題就是雄安新區(qū)所在地水環(huán)境容量偏小的問題——盡管新區(qū)所在地?fù)碛腥A北地區(qū)最大的淡水水域白洋淀。

正確認(rèn)知雄安新區(qū)的環(huán)境問題

記者：盡管雄安新區(qū)的選址已經(jīng)充分考慮環(huán)境容量問題，但實(shí)際上，新區(qū)所在地在環(huán)境方面仍存在不少問題。應(yīng)如何看待這些環(huán)境問題？

潘家華：京津冀地區(qū)屬于產(chǎn)業(yè)偏重地區(qū)，尤其是河北省。在河北省，保定、石家莊等地空氣污染問題很嚴(yán)重，但我個(gè)人認(rèn)為，位于京津保腹地的雄安新區(qū)的大氣污染問題比水環(huán)境問題要好解決得多：大氣污染問題通過使用清潔能源、節(jié)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠得到緩解，直至被徹底解決，而水的問題相比而言更難解決。因?yàn)楝F(xiàn)在雄安新區(qū)人口密度還比較低，污染排放量也不是那么大；雄安新區(qū)將來不會(huì)是以原材料生產(chǎn)、高耗能、高排放為主的制造業(yè)集中地，所以，雄安新區(qū)不會(huì)成為大氣污染物集中排放地。當(dāng)然，工業(yè)污染少，并不意味著生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染可以避免，因?yàn)槿硕家橙碎g煙火，有人間煙火就有排放。雄安新區(qū)環(huán)境問題的核心是水環(huán)境的容量問題。雄安新區(qū)所在的華北地區(qū)屬于半濕潤(rùn)半干旱地區(qū)，年均降水量只有492.3毫米，只是略高于劃分中國(guó)西北半干旱與東南半濕潤(rùn)地區(qū)的人口密度“胡煥庸線（“璦琿—騰沖線）”的400毫米降水等值線，比北京的644毫米低近1/4。從氣候變化的角度分析，雄安新區(qū)年平均降水量正以每十年5毫米至20毫米的趨勢(shì)減少。據(jù)1961年至2016年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，雄安新區(qū)年平均氣溫正以每十年0.1℃至0.3℃的幅度升高。降水不多，而且減少趨勢(shì)明顯；升溫持續(xù)，蒸發(fā)量則呈增加趨勢(shì)。地表徑流本來就比較少；雄安新區(qū)中的雄縣、安新縣、容城縣是農(nóng)業(yè)大縣，多年來，為了保證對(duì)農(nóng)作物的灌溉，使地下水過量開采，造成華北地區(qū)地下漏斗形成；由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及工業(yè)的水消耗，造成本來就少的地表徑流被截?cái)啵M(jìn)而使地下水的補(bǔ)充水源減少甚至消失，致使華北地區(qū)最大的潛水型淡水湖白洋淀經(jīng)常面臨干涸的困境。

記者：剛才您提到雄安新區(qū)生活污染排放的問題，那么如何盡量減少生活污染排放？

潘家華：雄安新區(qū)三縣現(xiàn)有人口大概130萬，按照100~200平方公里、城區(qū)人口每平方公里1萬人計(jì)，新區(qū)人口凈增100~200萬。人口集中必然意味著用能、耗物、用水的高強(qiáng)度，根據(jù)物質(zhì)不滅定律，必然廢氣、垃圾、污水集中高密度排放。消耗排放不可能歸零，但是可以減量循環(huán)。首先，生活用能要盡量清潔化，消除直接燃煤，代之以電、氣、可再生能源。交通應(yīng)以電動(dòng)汽車、非機(jī)動(dòng)車為主，盡量少用汽油車、柴油車；建筑內(nèi)的生活、辦公用能盡量多用太陽能，雄安新區(qū)所在的保定地區(qū)太陽能是比較豐富的，應(yīng)盡可能利用。其次，生活固廢的處置，要杜絕垃圾圍城。按人均1公斤垃圾計(jì)，每天生活固廢可望達(dá)2000噸甚至更多。廚余垃圾可生物降解制肥還田，其他固廢除可回收的外，只能焚燒，因?yàn)樾郯矝]有地方可以填埋垃圾。而且即使少量填埋，地下水污染，遺患無窮。生活用水按人均每天偏低的100公斤計(jì)，每天不低于20萬噸生活污水。白洋淀湖區(qū)水質(zhì)功能應(yīng)該在III-IV類，而實(shí)際上為IV-劣V類，是較為嚴(yán)重的污染水域，不具備污水自然凈化功能。生活用水涉及生活品質(zhì)，減量有限；最有效的是中水回用，減少排放。中水回用多為園林綠化和農(nóng)業(yè)，這就要求污水中杜絕重金屬、消除有毒有害化學(xué)物。

主輔并用解決新區(qū)水環(huán)境容量偏小問題

記者：如何破解雄安新區(qū)水環(huán)境容量偏小的難題？

潘家華：策略有主有輔。在盡量擴(kuò)充雄安新區(qū)水環(huán)境容量這個(gè)問題上必須主輔并用。主策略有三。第一，從規(guī)劃開始就確定以水定產(chǎn)能、定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、定人口。雄安新區(qū)在規(guī)劃之初，在建設(shè)、管理過程中，一定要以水環(huán)境容量為基礎(chǔ)。這方面北京已經(jīng)這樣做了。雄安新區(qū)必須以水定人、以水定產(chǎn)，使新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水需求相適應(yīng)、相吻合。

第二，大力發(fā)展現(xiàn)代化節(jié)水農(nóng)業(yè)。雄安新區(qū)所在的地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水量很大但效率低，需要提高灌溉技術(shù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放一部分用水量，以滿足其它產(chǎn)業(yè)用水。這方面可以向以色列學(xué)習(xí)。以色列人口更為密集，比京津冀地區(qū)降水更少、水資源更缺乏，但其農(nóng)業(yè)卻很發(fā)達(dá)。為了破解惡劣的生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的桎梏，以色列在節(jié)水技術(shù)、設(shè)備等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，使節(jié)水技術(shù)、設(shè)備位于世界前列，因而保障了在惡劣環(huán)境下農(nóng)業(yè)的高水平發(fā)展。有人會(huì)問，既然在雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)是用水大頭，能不能取消當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)呢？我認(rèn)為不能。雄安新區(qū)所在的三個(gè)縣，農(nóng)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)比較好、勞動(dòng)力比較多，取消農(nóng)業(yè)不現(xiàn)實(shí)、不可能，也沒有必要。只要以以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為方向，大力提高節(jié)水技術(shù)、采用高效節(jié)水設(shè)備，向著現(xiàn)代化節(jié)水型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水一定會(huì)被釋放出來一部分。

第三，通過南水北調(diào)區(qū)域間調(diào)水。南水北調(diào)涉及京津冀，調(diào)水量已分配完畢，河北的配額中包括保定，但不包括雄安新區(qū)，因?yàn)榕漕~早已分配完成，而雄安新區(qū)才剛剛宣布成立?，F(xiàn)在面對(duì)雄安新區(qū)有限的水環(huán)境容量有必要對(duì)南水北調(diào)中京津冀配額進(jìn)行重新分配。比如拿出京津冀總配額的十分之一，這對(duì)原分配方案影響不大，較容易實(shí)施。這部分看似比例不大調(diào)劑過來的水，對(duì)雄安新區(qū)來說是重要來源之一。

此外，我們需要注意，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是季節(jié)性的，城市用水是不分季節(jié)不分晝夜的。而華北地區(qū)降水季節(jié)性很強(qiáng)。這就意味著，在降水集中的夏季，需要儲(chǔ)水、補(bǔ)充地下水。雄安尤其不可學(xué)北京，將圓明園、園博園的水域通過敷設(shè)防滲布蓄水保水，斷絕地下水源補(bǔ)給。面子工程不可取，地下水漏斗要補(bǔ)平。

記者：為了擴(kuò)大雄安新區(qū)水環(huán)境容量，有關(guān)人士提出將海水淡化后引入雄安新區(qū)，您怎么看這一方法？

潘家華：海水淡化后引入雄安，我覺得這個(gè)方案不可取、沒必要。如果換一種思路的話，應(yīng)該可行：雄安出資，河北、天津沿海的地方搞海水淡化，并使用淡化后的海水；與此同時(shí)，把與雄安出資淡化水的額度等同的南水北調(diào)分配給天津、河北的南水配額調(diào)劑給雄安新區(qū)。

記者：除了您說的以水定產(chǎn)能定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定人口、大力發(fā)展現(xiàn)代化節(jié)水農(nóng)業(yè)、區(qū)域間調(diào)水、海水淡化置換南水的方法外，還有沒有其它方法？

潘家華：有，但除上述之外都是輔助性措施，如中水回用、水循環(huán)利用、節(jié)水措施等等。在這里有必要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，生活方面的節(jié)水不能為節(jié)水而節(jié)水，不能以犧牲生活品質(zhì)為代價(jià)節(jié)水。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些地方把廁所搞成水流很小、甚至免沖；有的地方賓館淋浴出水量非常小，這些措施往往省了水，卻犧牲了生活品質(zhì)。如果既省水又不降低生活品質(zhì)那肯定沒問題。中水回用、水循環(huán)利用要以用水保障、安全為前提，沒有用水保障、沒有安全前提不行。

不能以犧牲其它地方環(huán)境為代價(jià)

記者：水容量偏小是雄安新區(qū)最大的環(huán)境問題，在解決這個(gè)問題過程中，應(yīng)該站在怎樣的高度考慮解決問題？

潘家華：雄安新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)必須放在全國(guó)一盤棋的高度考慮。必須認(rèn)識(shí)到，水是雄安新區(qū)發(fā)展最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、根本的瓶頸，所以必須以水的滿足量為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前提，把水的滿足量作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、人口數(shù)量的依據(jù)。雄安新區(qū)是北京非首都功能集中承載地，但不是唯一承載地；雄安新區(qū)也不是要承接所有北京非首都功能。像高耗能、高耗水的項(xiàng)目可以放在其它可以承接、能源和水源比較充沛的地方。雄安新區(qū)的發(fā)展真的沒有必要以犧牲其它地方的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，以其它地方的生態(tài)環(huán)境容量來擴(kuò)充自己的環(huán)境容量。如果非要這樣的話，那雄安新區(qū)的意義就要大打折扣了。

規(guī)劃建設(shè)中的“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”

“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求的一部分。能否達(dá)到這樣的要求，將決定雄安新區(qū)能否承擔(dān)“千年大計(jì)，國(guó)家大事”的重任。

我國(guó)城市規(guī)劃已經(jīng)是世界眼光了

記者：如何實(shí)現(xiàn)“世界眼光”設(shè)計(jì)理念？

潘家華：如今的中國(guó)已經(jīng)站在世界中心的層面了，中國(guó)的眼光從某種意義上說已經(jīng)是世界眼光了。我們要有這樣的自信。中央講要制度自信、理論自信、道路自信、文化自信，雄安新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)就是這種自信的體現(xiàn)。我們現(xiàn)在所從事的城市規(guī)劃，顯然比發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命初期、中期的規(guī)劃建設(shè)要科學(xué)的多、完美的多、低碳的多。而且，我們現(xiàn)在的規(guī)劃既吸取了發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn)也吸收了他們的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加上了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以從這個(gè)意義上講，我們世界的眼光，是真實(shí)存在的，甚至可以說我們的眼光就是世界的眼光。同時(shí)，我們有責(zé)任、有義務(wù)引領(lǐng)世界城市化發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)然，雄安的世界眼光，還要廣泛吸取世界都市規(guī)劃、建設(shè)、管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。美國(guó)的華盛頓特區(qū)（只有國(guó)家政治中心的功能）、巴西的巴西利亞（遷都、區(qū)域協(xié)調(diào)平衡）、西德的波恩（臨時(shí)首都的政治中心，不搞多功能的現(xiàn)代城市建設(shè)）、日本東京圈的疏解、印度的“新”德里（保留德里，建新區(qū)）、荷蘭的名義首都（阿姆斯特丹）實(shí)際政治中心(海牙)不重疊、南非的多政治中心（行政首都(中央政府所在地)為茨瓦內(nèi),立法首都(議會(huì)所在地)為開普敦,司法首都(最高法院所在地)為布隆方丹），應(yīng)該都可以借鑒。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要以扁平化為理念

記者：如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”？

潘家華：必須要在扁平化的理念指導(dǎo)下規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)。扁平化強(qiáng)調(diào)宜居、便捷，與自然和諧相處，這也是黨中央國(guó)務(wù)院規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的要求。扁平化講的是城市里職住一體、產(chǎn)城一體，多中心協(xié)同、多功能融合——不能建成像北京天通苑、回龍觀那樣功能單一的睡城，也不能建成北京亦莊那樣只搞工業(yè)不做其它。天通苑、亦莊不是扁平化是極化。

記者：發(fā)達(dá)國(guó)家有哪些是單中心國(guó)家？

潘家華：發(fā)達(dá)國(guó)家有單中心的例子。英國(guó)只有一個(gè)中心倫敦，法國(guó)只有一個(gè)中心巴黎，挪威只有一個(gè)中心奧斯陸。為什么這些國(guó)家只有一個(gè)中心呢？那是因?yàn)楣I(yè)文明的特點(diǎn)所要求的：工業(yè)文明必須講集中、講效益，集中才有更高的效益。這樣的單中心忽略了與自然的和諧，沒有顧及人類是否宜居。

記者：發(fā)達(dá)國(guó)家中有沒有扁平化多中心的例子？

潘家華：發(fā)達(dá)國(guó)家中也不乏扁平化發(fā)展的例子。美國(guó)就是比較好的扁平化：紐約是世界金融中心，由于聯(lián)合國(guó)總部駐地的原因成為世界政治中心，但并沒有成為美國(guó)的政治中心，也沒有成為教育中心，州立大學(xué)沒建在那里。再如，美國(guó)加州大學(xué)有10個(gè)校區(qū)分布在加州南北各地，沒集中在一起。歐洲的荷蘭也是扁平化。荷蘭名義行政首都是阿姆斯特丹，實(shí)際行政首都是海牙，經(jīng)濟(jì)中心城市是鹿特丹，烏特勒支是教育、產(chǎn)業(yè)中心，它是一種典型的扁平化的多中心各種功能互相協(xié)同、互為補(bǔ)充。雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該是以扁平化理論作為指導(dǎo)建設(shè)的多中心、職住一體、產(chǎn)城一體、多功能融合的宜居、低碳、綠色城市新區(qū)。扁平化的設(shè)計(jì)可以解決早進(jìn)城、晚出城的潮汐流問題，從而根本解決城市交通擁堵的問題。由于職住一體，可實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，上班步行就可以從容實(shí)現(xiàn)了，不需要化石能源乃至于機(jī)械驅(qū)動(dòng)的交通了。例如，一座城市有如一個(gè)大學(xué)校區(qū)，例如英國(guó)劍橋，生活工作就醫(yī)就學(xué)近便，無需工業(yè)文明意義上的交通了。這樣的話，城市能耗降低了，大城市病也不會(huì)出現(xiàn)。

來源：節(jié)能與環(huán)保雜志