來源:新環(huán)境
【導(dǎo)讀】丹麥政府1971年設(shè)立了世界上第一個(gè)環(huán)境部起,此后一直積極開展土壤污染防治工作。
丹麥政府1971年設(shè)立了世界上第一個(gè)環(huán)境部起,此后一直積極開展土壤污染防治工作。從上世紀(jì)80年代起,丹麥陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理方面的法律法規(guī),在2000年出臺(tái)《土壤污染法》。同時(shí),在其他法律中,也涉及關(guān)于土壤保護(hù)與污染治理的條款。例如規(guī)定在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥的銷售和使用都必須經(jīng)過政府部門許可,使用的種類和數(shù)量由政府部門制定標(biāo)準(zhǔn),以防止過度使用,污染土壤以及地下水。
為了深入細(xì)致地開展土壤污染防治工作,丹麥建立了一個(gè)土壤污染數(shù)據(jù)庫,被收錄的土壤分為兩類:V1級(jí)別和V2級(jí)別。V1級(jí)別包括所有潛在的可能污染場(chǎng)地,比如以前的化工廠區(qū)、加油站地下儲(chǔ)油罐等區(qū)域。V2級(jí)別為被證實(shí)的污染場(chǎng)地。環(huán)保部門對(duì)所有潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行初步調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)重點(diǎn)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
丹麥土壤污染數(shù)據(jù)庫的信息全部公開,丹麥公民及機(jī)構(gòu)可以向環(huán)保部門查詢土壤污染數(shù)據(jù)。如果土地的所有者發(fā)現(xiàn)所擁有的土地屬于V1級(jí)別,即土壤可能被污染,可向政府請(qǐng)求對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,政府在接到請(qǐng)求后,必須在1年內(nèi)展開調(diào)查。如果證實(shí)場(chǎng)地未受到污染,則從土壤污染數(shù)據(jù)庫中刪除。如果證實(shí)土地受到污染,則被列為V2級(jí)別。
土壤修復(fù)需要花費(fèi)大量的資金,丹麥嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染誰付費(fèi)”原則,污染者必須承擔(dān)治理污染的全部費(fèi)用。如果一家企業(yè)拒絕清除自己對(duì)土壤造成的污染,監(jiān)管部門將會(huì)根據(jù)法律給企業(yè)開出罰單,由法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)一些歷史遺留下來的污染土地,土地所有者可向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼,政府承擔(dān)絕大部分的費(fèi)用。
丹麥每年在土壤污染防治上花費(fèi)大約1.3億歐元,其中58%來自政府,10%由石油企業(yè)承擔(dān),7%由保險(xiǎn)公司承擔(dān),剩余25%全部來自私人資金。加油站的地下儲(chǔ)油罐必須強(qiáng)制性購買土壤污染保險(xiǎn),如果儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏,費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。