來源：科技日報
我國環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。持續(xù)多年的工業(yè)化和城市化，加之環(huán)保意識和措施不足，造成大量土壤地下水被污染，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了威脅，成為亟待解決的重大社會和環(huán)境問題。
為搭建包括土壤、地下水在內(nèi)的環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和國際合作平臺，2012年在第三屆中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇召開之際，8家國內(nèi)龍頭單位本著平等、合作、開放、共享資源、共同發(fā)展的原則，倡議發(fā)起成立了“中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。經(jīng)過3年的發(fā)展，現(xiàn)已有來自22個省區(qū)市的115家成員單位。
6月4日，環(huán)境保護部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》，其中顯示，在4896個地下水監(jiān)測點位中，水質(zhì)優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%，良好級的監(jiān)測點比例為25.9%，較好級的監(jiān)測點比例為1.8%，較差級的監(jiān)測點比例為45.4%，極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。 即較差級和極差級的監(jiān)測點比例超過6成。
此外，在全國有470個城市（區(qū)、縣）開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比例為29.8%，酸雨頻率平均為17.4%；現(xiàn)有土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%……
“我國環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。持續(xù)多年的工業(yè)化和城市化，加之環(huán)保意識和措施不足，造成大量土壤地下水被污染，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了威脅，成為亟待解決的重大社會和環(huán)境問題?！敝袊h(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）秘書長高勝達告訴科技日報記者。
建立技術(shù)創(chuàng)新體系，對接市場需求
“早期土壤修復(fù)資金主要來源于土地增值和交易，隨著房地產(chǎn)市場回歸理性，以房地產(chǎn)開發(fā)驅(qū)動的土壤修復(fù)模式漸漸難以為繼?！备邉龠_說，當(dāng)前土壤地下水修復(fù)正處于從房地產(chǎn)驅(qū)動向法律驅(qū)動、政策引導(dǎo)過渡的新階段。加上“土十條”和《土壤污染防治法》正在編制、加快起草中，公眾對土壤地下水污染修復(fù)的期望日漸高漲。
在這樣一個關(guān)鍵而獨特的時期，缺乏能從規(guī)劃管理、試點示范、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合、投資模式、國際合作等諸多方面推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效機制，產(chǎn)、管、學(xué)、研、資和業(yè)主等未能有機結(jié)合起來共同應(yīng)對土壤地下水污染。
高勝達認為，土壤地下水科技研發(fā)部門雖然開展了大量工作，但研究成果較少轉(zhuǎn)化為實際工程或生產(chǎn)力。其主要原因是科研立項并未完全針對市場需求，更重要的是缺乏科技轉(zhuǎn)化有效機制和平臺。世界發(fā)達國家的土壤地下水修復(fù)早于我國近30年，但在國際交流合作方面，大多是行政主管部門、科研單位起主導(dǎo)作用，而企業(yè)在引進、消化、吸收、國產(chǎn)化和創(chuàng)新中，缺乏專業(yè)性且較為盲目，兩者未形成有效結(jié)合。
“技術(shù)進步是土壤地下水修復(fù)成敗的關(guān)鍵，而國內(nèi)尚沒有建立起有效的技術(shù)創(chuàng)新體系來促進技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！备邉龠_遺憾地說。
為此，聯(lián)盟組織開展鉻污染土壤原位修復(fù)技術(shù)研發(fā)，著眼于解決當(dāng)前我國60余個大型鉻渣污染場地的原位修復(fù)，并積極探索建立技術(shù)創(chuàng)新的推進機制。
開展交流互動，提升行業(yè)專業(yè)程度
據(jù)公開報道，2013年我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)（包括前期咨詢評估等）總規(guī)模約67億元，實施修復(fù)項目數(shù)約16個，年產(chǎn)值僅20億元左右，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重不足1%。目前，國內(nèi)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過1000家，但其中有項目可做的寥寥無幾，能完全賴之以生存的更是鳳毛麟角。
而在從事土壤修復(fù)的這上千家企業(yè)中，真正有土壤修復(fù)背景的少之又少，部分企業(yè)曾從事環(huán)保或土木工程，一些企業(yè)甚至沒有任何從事環(huán)保工作的經(jīng)驗；國內(nèi)對土壤修復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量還很少，絕大部分高校還沒有相關(guān)專業(yè)設(shè)置；一些地方管理部門也不太清楚土壤修復(fù)的流程、技術(shù)和工程等，不能有效監(jiān)管修復(fù)工作、評價修復(fù)效果。
“以上原因造成我國當(dāng)前一部分土壤修復(fù)項目在方案編制和技術(shù)選擇應(yīng)用上隨意性較大，不符合實際需求，并存在二次污染等風(fēng)險?！备邉龠_說，針對這一現(xiàn)狀，聯(lián)盟通過舉辦論壇、沙龍、培訓(xùn)和研討會，還有中美、中法技術(shù)對接會等活動，旨在加強土壤地下水污染防治領(lǐng)域政府部門與專家學(xué)者、企業(yè)以及污染業(yè)主之間的交流與互動，促進產(chǎn)、管、學(xué)、研、資和業(yè)主充分合作，推動我國土壤地下水污染防治修復(fù)工作；加快技術(shù)、裝備、產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，為從業(yè)者、管理者和其他相關(guān)人士提供學(xué)習(xí)提升和合作交流的機會，持續(xù)提升土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和對產(chǎn)業(yè)的認識水平。
聚焦創(chuàng)業(yè)團隊，培育產(chǎn)業(yè)新生力量
聯(lián)盟一方面是搭建產(chǎn)、管、學(xué)、研、資和業(yè)主交流合作平臺，建立產(chǎn)業(yè)推動機制；另一方面，按照中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求，啟動了環(huán)境修復(fù)“一帶一路”工程，聚焦一個個企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，集合產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方的資源對他們進行幫扶和引路，將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作做得更實在。
環(huán)境修復(fù)行業(yè)小而散，面對這樣的局面，聯(lián)盟從產(chǎn)業(yè)鏈中選取有潛力的中小企業(yè)加以幫扶帶，輔之以宏觀政策、公司戰(zhàn)略、商業(yè)模式、專家配置、項目信息、技術(shù)提升、資本輸入、人才引進等多方面資源，使這些企業(yè)在一定時期內(nèi)快速成長，提升價值，最終成為環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展的中堅力量。
“這是一帶?！备邉龠_說，一路是指“環(huán)境修復(fù)創(chuàng)業(yè)引路工程”。對有志于在環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和具備一定基礎(chǔ)條件的創(chuàng)業(yè)者，聯(lián)盟將通過資金、技術(shù)、資源、人員、開業(yè)、經(jīng)營等支持，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)順利度過存活期，走上成功發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，為環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)貢獻新生力量。
助推制度體系建設(shè)，讓市場快速成熟
據(jù)悉，當(dāng)前聯(lián)盟已建立了《污染場地調(diào)查評估修復(fù)從業(yè)單位推薦名錄》，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，全國44家單位進入名錄；開展“環(huán)境修復(fù)技術(shù)認證、技術(shù)名錄和技術(shù)規(guī)范編制”，首批3—5項擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)將得到權(quán)威認證并進入名錄，以期實現(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，逐步形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)；建立《土壤地下水調(diào)查修復(fù)技術(shù)人員名錄》和《土壤地下水調(diào)查修復(fù)工程師名錄》，超過1000名技術(shù)人員進入名錄，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。
“此外，聯(lián)盟通過直接或間接參與國家法律政策標(biāo)準(zhǔn)制修訂，助推我國土壤地下水污染防治制度體系建設(shè)進程，同時不斷探索我國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和策略，傳達產(chǎn)業(yè)界的困擾和呼聲?！备邉龠_說，希望通過上述種種努力，加速環(huán)境修復(fù)市場打開和成熟，保護和修復(fù)土壤地下水環(huán)境，在造福人們健康和生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的價值。
原標(biāo)題：中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 還一片綠水青山
環(huán)境修復(fù)，污染責(zé)任方也應(yīng)積極參與
科技日報記者 李禾
土壤地下水污染危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，威脅飲用水、食品、居住和生態(tài)安全，以及自然資源保護與利用等。土壤地下水污染的形成是一個長期過程，污染對健康、環(huán)境危害要通過長期積累才能顯現(xiàn)，對土壤地下水污染的治理和修復(fù)也需要一段較長的時間。
與大氣、水、固廢相比，土壤地下水污染有隱蔽性，屬于“看不見的污染”。由于歷史、污染本身特性等原因，政府、企業(yè)和社會大眾普遍缺乏土壤地下水污染及其修復(fù)的知識和意識，這也妨礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
我國土壤地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步于2007年，與大氣、水和固廢等傳統(tǒng)環(huán)保領(lǐng)域相比，仍處于早期萌芽階段，面臨政策法規(guī)體系、管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失或不完善。當(dāng)市場需求快速上升時，產(chǎn)業(yè)支撐能力十分薄弱。而且整個行業(yè)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點亟待梳理和整合。
中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達在接受科技日報記者采訪時表示，作為環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)多類型成員共同自愿發(fā)起的非營利行業(yè)組織，聯(lián)盟廣泛團結(jié)國內(nèi)外環(huán)境修復(fù)相關(guān)單位，共同探索我國環(huán)境修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的溝通與戰(zhàn)略合作，促進環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、交流與應(yīng)用，建立產(chǎn)學(xué)研間的高度融合機制。
盡管聯(lián)盟發(fā)展完全走市場化道路，但諸多工作很大程度上具有公益性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期，較為弱小，不能完全支撐技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，致使聯(lián)盟部分計劃或工作滯后。
因此，高勝達期待，國家抓緊建立土壤環(huán)境法律法規(guī)體系，同時建立相應(yīng)的政策和評估體系；建立環(huán)境修復(fù)資金長效機制，確立以“誰污染、誰治理”為核心的責(zé)任體系，促使污染責(zé)任方也積極投身環(huán)境修復(fù)的技術(shù)研發(fā)中；支持聯(lián)盟等行業(yè)組織在產(chǎn)學(xué)研用一體化中發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵行業(yè)組織將污染責(zé)任方、科研單位、環(huán)境修復(fù)企業(yè)、設(shè)備制造商與藥劑生產(chǎn)商、國家和社會資金等聯(lián)合起來，研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、裝備、設(shè)備及藥劑，著力推動技術(shù)進步，有效治理土壤地下水污染。
原標(biāo)題：環(huán)境修復(fù)，污染責(zé)任方不能缺位
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