來源:人民日報
感受:農(nóng)村垃圾問題嚴重
本人生于農(nóng)村,在鄉(xiāng)村長大,20多年前,家鄉(xiāng)是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚蝦成群的景象。
而如今,雖然農(nóng)村經(jīng)濟和生活水平得到大幅提升,但農(nóng)民的房前屋后、田邊路旁、溝港灘頭都扔著垃圾;各種污水也得不到處理,任其橫流。鄰村的一片小樹林更是垃圾成災:各種顏色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾隨處可見,偶爾還有幾只雞在上面覓食,與以前的幽靜、干凈判若兩樣。
一些當?shù)卮迕裾f,他們雖有垃圾處理意識,但不知如何操作,只好按傳統(tǒng)辦法,先把垃圾堆在院外,或者直接扔到池塘或小溪邊,等到天氣晴朗的時候,再堆到一起燒掉。焚燒的時候,村里空氣中彌漫著一股刺鼻的塑料制品焚燒時的氣味,讓人覺得無處可逃。
村民們雖有怨言,卻無能為力,任由垃圾問題像一個“毒瘤”一樣扎根生長,日漸嚴重,看了著實讓人焦急心痛。
調查:了解情況令人擔憂
本人關注農(nóng)村垃圾問題已經(jīng)多年,今年春節(jié)前后特地委托同事借走親訪友的機會,在所到之處就此做了一些調查,發(fā)現(xiàn)垃圾問題在農(nóng)村非常普遍。
甘肅省臨夏回族自治州是全國兩個回族自治州之一,在其轄內的城關鎮(zhèn)周家莊,不少農(nóng)家院子背后都堆放著生活垃圾,有的垃圾正在焚燒。由于方便快捷、成本較低,未經(jīng)任何處理就焚燒、填埋,是村民處理垃圾的主要手段。村子北面的田地里,堆棄著大量耕種所需的塑料薄膜、已壓碎的玉米稈等農(nóng)業(yè)垃圾;還有一部分玉米稈則被鋪在馬路中央,任由來往車輛碾壓自然風化。
江西省撫州市南豐縣洽灣鎮(zhèn)前江村,雖然自2014年7月份開始,政府給村子投放了12個綠色垃圾桶,很大程度上改變了以往只能將垃圾堆放在門口的現(xiàn)象,但穿村而過的小渠內依然遍布著五顏六色的塑料袋,村口的池塘邊也堆滿了腐爛的當?shù)靥禺a(chǎn)蜜桔,遠遠地便能聞到臭味。
山東省棗莊市市中區(qū)西王莊鄉(xiāng)付灣村里有個天然形成的大坑,那里也因此成了村民們的垃圾場,大家把自家的垃圾都倒在這里,一到夏天,這里蚊蟲孳生,氣味熏人,離垃圾堆最近的村民家苦不堪言,大概三四個月或者半年,村里才會找人清理一次。
河北名城承德市的農(nóng)村也在深受垃圾圍村困擾。如承德虎溝鄉(xiāng)劉家店村的公路邊,每間隔500米左右就有個垃圾堆放處,食品包裝袋、柴火灰、果皮、玻璃瓶等生活垃圾散落一地,車輛一過,塑料袋、灰土隨風飛揚。雖然村里一年出2萬元左右雇了3個人定期打掃公路,運走垃圾,但因為沒人監(jiān)管、督促,基本每半個月到1個月才清運一次。
現(xiàn)狀:處理不當二次污染
垃圾分類是個難題,在農(nóng)村就更談不上。農(nóng)民通常采用粗放式的處理方法:就地掩埋或者集中焚燒,二者都不可避免地會給村民帶來很多危害。比如,農(nóng)村有毒有害垃圾較多,隨意丟棄在田間地頭、河水里,就會造成環(huán)境污染;垃圾長時間堆放,經(jīng)雨水浸泡后,一些有毒有害物質會污染水源和土壤;垃圾露天堆放極易孳生蚊蟲、招來老鼠,成為疾病傳染源;農(nóng)民焚燒垃圾時釋放出的強致癌物二公式英不僅污染空氣,更對農(nóng)民健康不利。
同樣令人憂心的是,部分基層政府雖然已經(jīng)意識到了垃圾圍村問題的嚴重性,也積極采取了一些應對措施,但由于處理方式多有不當,反而增加了二次污染的機會。
比如有些基層政府在公路兩邊建了一些垃圾池,鼓勵村民們將垃圾集中放入池內。但垃圾池建了,卻無人管理或者疏于管理,導致無法做到及時清運垃圾,造成公路兩側沿線垃圾遍布,不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境,而且成為更大的污染源。
此外,在部分地方,政府投入幾千萬設立了小焚燒爐,但因設備及技術水平有限、垃圾燃燒前未經(jīng)分類、垃圾焚燒過程中未對有毒有害物質進行有效處理等原因,導致了鄉(xiāng)村大范圍的空氣污染。
全國:六成垃圾未作處理
近期,住房和城鄉(xiāng)建設部一組數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國58.8萬個行政村中,對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個,占37%;有14個省不到30%,有少數(shù)省甚至不到10%。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧介紹,我國農(nóng)村有6.5億常住人口,年產(chǎn)生活垃圾約1.1億噸,其中有0.7億噸未作任何處理,占總量的63.6%??梢娹r(nóng)村垃圾處理問題迫在眉睫。
建議:建立機制長效管理
李克強總理在今年的《政府工作報告》中說:“以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村?!?014年5月29日,國務院辦公廳發(fā)布《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》,提出“2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊”的目標。
可見,中央政府對農(nóng)村垃圾處理問題是關注的,對農(nóng)民生活和健康問題也是重視的。而要完成這一目標,科學、合理地解決農(nóng)村生活垃圾問題是重中之重。
在此,建議政府高度重視農(nóng)村垃圾治理問題,盡快出臺農(nóng)村生活垃圾處理標準,科學建設相對集中的垃圾處理設施,建立政府主導、農(nóng)民參與、社會支持的資金投入機制,并設專人進行長效管理。我想,只要做到有制度、有資金、有理念、有專人管理,解決農(nóng)村垃圾處理問題并不難。(人民日報)
鏈接:“垃圾圍村”問題日益突出
現(xiàn)在的農(nóng)村,很多地方面臨垃圾圍村,農(nóng)民們盼望改善環(huán)境,盼望有更好的生產(chǎn)生活條件。同時,治理農(nóng)村垃圾也是環(huán)境保護所需。農(nóng)村的垃圾一般都堆在村頭、路邊或者河邊,嚴重破壞環(huán)境,一到雨季,垃圾就要流進江河。垃圾不治,何談環(huán)保?
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧介紹,我國農(nóng)村有6.5億常住人口,年產(chǎn)生活垃圾約1.1億噸,其中有0.7億噸未作任何處理。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部初步統(tǒng)計,截至2013年底,全國58.8萬個行政村中,對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個,只占37%;有14個省不到30%,有少數(shù)省甚至不到10%??梢娹r(nóng)村生活垃圾治理任重道遠。
中國城市建設研究院環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心總工劉晶昊介紹,我國垃圾處理從上世紀90年代末期開始步入正軌,到2010年以前,垃圾處理都是以城市為主,從2010年開始至今,縣一級垃圾處理設施開始多起來。
隨著廣大農(nóng)村生活水平的提升,農(nóng)村生活垃圾總量和結構也在發(fā)生變化,特別是塑料包裝、塑料袋大量涌入農(nóng)村,這些“白色垃圾”難以自然消納,在村莊里隨處可見,成為破壞村容村貌的罪魁禍首。如果這些垃圾處理不當,特別是露天焚燒,會給自然環(huán)境帶來極大污染。
農(nóng)村垃圾治理迫在眉睫,但還面臨很多問題。王寧介紹,地方政府對農(nóng)村垃圾治理重視不夠,領導機構設置、制度建設、責任分工等相關工作比較滯后。同時,治理方法簡單粗放,分類減量和資源化利用沒有普遍推行,設施設備嚴重不足,70%以上的處理方法比較簡陋,處理過程存在二次污染。而且多數(shù)地方缺乏穩(wěn)定的村莊保潔隊伍,沒有將治理費用納入地方財政預算,建設和運行費用的缺口大。此外,群眾公共環(huán)境意識和責任意識較為淡漠,參與垃圾治理的積極性不夠高。(經(jīng)濟日報)