李迪華 學(xué)會(huì)城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)
2015年9月20日，“2015中國城市規(guī)劃年會(huì)”在貴州省貴陽國際生態(tài)會(huì)議中心隆重舉行。北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)李迪華教授在第十六專題會(huì)議“低碳生態(tài)--從理念到實(shí)踐” 中做了題為《水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與海綿城市建設(shè)》的學(xué)術(shù)報(bào)告。以下內(nèi)容根據(jù)李教授報(bào)告發(fā)言整理而成。
1.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)的性質(zhì)
首先是海綿城市建設(shè)的性質(zhì)。海綿城市建設(shè)一定是要從區(qū)域到局部尺度上整合的過程與形態(tài)，涉及到人的需求、生活質(zhì)量提升、物質(zhì)空間、技術(shù)、材料等方方面面，涵蓋工程評(píng)估、場(chǎng)地規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、施工等，所以海綿城市本質(zhì)是結(jié)構(gòu)體制的建設(shè)。海綿城市建設(shè)必須能夠找到解決或者舒緩城市人居環(huán)境水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)系統(tǒng)退化、洪水內(nèi)澇、城市開放空間難以滿足人們生活需求等實(shí)際問題，同時(shí)為人們提供更加宜人的城市生活環(huán)境，這一工作才可能為人們所接受。
海綿城市落地就是景觀建設(shè)。景觀設(shè)計(jì)本質(zhì)上是土地設(shè)計(jì)、物質(zhì)空間規(guī)劃，是建立在探討針對(duì)土地上存在的環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)問題解決方案的自然科學(xué)、工程技術(shù)與人文社會(huì)藝術(shù)科學(xué)相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科。景觀設(shè)計(jì)這一特征為海綿城市建設(shè)如何落地指明了方向，景觀設(shè)計(jì)學(xué)應(yīng)該執(zhí)行海綿城市落地統(tǒng)領(lǐng)的任務(wù)。
海綿城市建設(shè)目標(biāo)包括四個(gè)方面：
第一，從子虛烏有的以人為本向維系城市、鄉(xiāng)村水系統(tǒng)整體健康轉(zhuǎn)型，健康的水系統(tǒng)才有健康的城市和人；
第二，從單一功能景觀水體向多功能生態(tài)水體轉(zhuǎn)型，城市河湖景觀是城市、鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的一部分，維護(hù)景觀河湖棲息地和生物多樣性是基本出發(fā)點(diǎn)；
第三，從封閉的園林、水利部門利益，不計(jì)成本、納稅人的錢面前忘恩負(fù)義的“景觀工程”向統(tǒng)籌開放的城市水系統(tǒng)管理、精打細(xì)算、服務(wù)公益的可持續(xù)性水管理轉(zhuǎn)型；
第四是整體上服務(wù)中國和全球二氧化碳減排的環(huán)境目標(biāo)。
這些目標(biāo)已經(jīng)反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)在在十七大、十八大，同時(shí)習(xí)近平主席的觀點(diǎn)非常具體，他說我們要建設(shè)海綿城市，就是要去解決大樹進(jìn)城，開山造地這些問題。習(xí)主席也說，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也就是我們要在海綿城市的建設(shè)上來實(shí)現(xiàn)整體謀劃國土空間的開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)生活空間，給自然留下更多的修復(fù)空間，所以我們作為設(shè)計(jì)師深思：我們所做的每一個(gè)規(guī)劃都能夠?qū)@個(gè)國家負(fù)責(zé)任，對(duì)每一個(gè)人民、每一個(gè)老百姓負(fù)責(zé)任。所以我想我們水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)幫助國家降低能源消耗、降低和移除污染物，我想這是我們這個(gè)會(huì)場(chǎng)提出生態(tài)建設(shè)的一個(gè)最重要的目標(biāo)。
2.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)途徑
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)一定有理論依據(jù)，我們所做的一切就是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與健康，從五個(gè)方面，通過北京大學(xué)在過去15年中完成的一系列工程，來探討水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)的思路，同時(shí)創(chuàng)造性地探求地方解決方案。
第一，要平衡場(chǎng)地水量，凈化水質(zhì)，創(chuàng)造宜人的環(huán)境；
第二，雨水管理、濕地恢復(fù)與生態(tài)游憩環(huán)境多功能景觀建設(shè)；
第三，避免洪水內(nèi)澇的城市新區(qū)規(guī)劃；
第四，構(gòu)建城市水系統(tǒng)與居民生活的密切聯(lián)系的新生活方式；
第五，與洪水為友的新景觀。
3.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)亟待解決的問題
歸納水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)亟待解決的問題：
第一是數(shù)據(jù)條件難以滿足，海綿城市建設(shè)需要高精度氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)都由有關(guān)政府部門掌握，高昂的價(jià)格和保密條件令設(shè)計(jì)師倍感無能為力；
第二，根深蒂固的以城市美化為目的的城市綠地建設(shè)觀念阻礙行業(yè)進(jìn)步和公眾認(rèn)知；
第三，海綿城市建設(shè)是城市從粗放走向精致的機(jī)會(huì)和途徑，需要復(fù)雜的技術(shù)和設(shè)計(jì)支持，然而重工程輕技術(shù)和設(shè)計(jì)致使工程咨詢與設(shè)計(jì)費(fèi)用嚴(yán)重偏低，必將嚴(yán)重影響海綿城市建設(shè)質(zhì)量；
第四，海綿城市建設(shè)是個(gè)地域化特征非常明顯的工作，需要多學(xué)科合作，需要持續(xù)監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢、試驗(yàn)論證與設(shè)計(jì)投入的工作，然而個(gè)性化、專業(yè)化、合作意識(shí)濃厚和愿意扎根一地的技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)的設(shè)計(jì)師和公司嚴(yán)重不足。
同時(shí)，相應(yīng)提出解決途徑：
第一，呼吁政府信息公開和數(shù)據(jù)公開；
第二，呼吁提高咨詢與設(shè)計(jì)服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切勿低價(jià)同行競(jìng)爭(zhēng)；
第三 ，規(guī)劃師和設(shè)計(jì)師應(yīng)該關(guān)注城市面臨迫切的水資源、水環(huán)境和水生態(tài)與城市人居環(huán)境改善的實(shí)際問題，革新觀念，加強(qiáng)行業(yè)合作；
第四，呼吁更多追求精致，扎根一地、服務(wù)一地的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)咨詢與設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)公司。
路易斯·芒福德在他的書中說：“城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)愛的器官，而城市最好的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是關(guān)懷人和陶冶人”。海綿城市建設(shè)就為我們提供了這樣一個(gè)關(guān)懷人和陶冶人的這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。我想說的是，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的想法和追求精致的做事方式能夠讓任何人把事情做對(duì)。
（根據(jù)速記整理，未經(jīng)專家審閱）
來源：中國城市規(guī)劃網(wǎng)
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