安徽省政府辦公廳日前發(fā)布通知，要求各地加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用，濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，將70%的降雨就地消納和利用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透的城市發(fā)展方式。
禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等建設(shè)行為
《通知》要求，各地要依據(jù)住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，結(jié)合實(shí)際編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時，要將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)。將建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后大體一致。在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，要將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容；工程竣工驗(yàn)收報告中，應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)。
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，推進(jìn)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型公園和綠地、海綿型道路與廣場建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以匯水分區(qū)為單元，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，避免大拆大建
《通知》同時明確，各地要有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，避免大拆大建。要建立政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān)、收益共享的合作機(jī)制，采取明晰經(jīng)營性收益權(quán)、政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等多種形式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理。加強(qiáng)與開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對海綿城市建設(shè)提供中長期信貸支持，開展購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項(xiàng)目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。
來源： 中安在線
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