珠海市近日發(fā)布《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)地下綜合管廊管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），據(jù)悉，該《條例》已在珠海市人大常委會(huì)獲得通過(guò)，將于2月1日開(kāi)始施行。該《條例》是我國(guó)首部規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)和管理的地方性法規(guī)。未來(lái)珠海將強(qiáng)制管線(xiàn)入廊，推行有償使用。
管廊建設(shè)管理有法可依
珠海市人大常委會(huì)副主任李志和表示，根據(jù)珠海城市發(fā)展實(shí)際，先行先試制定一部地下管廊特區(qū)法規(guī)，有利于規(guī)范本市的管廊管理，推進(jìn)管廊建設(shè)，也為國(guó)家提供立法探索和經(jīng)驗(yàn)。
《條例》規(guī)定已建管廊區(qū)域內(nèi)的管線(xiàn)，除根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法納入管廊的管線(xiàn)，以及管廊與外部用戶(hù)連接的管線(xiàn)外，必須按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)入管廊。
據(jù)了解，地下綜合管廊建設(shè)經(jīng)費(fèi)有保障?！稐l例》規(guī)定各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中安排管廊項(xiàng)目，并可以納入地方政府采購(gòu)范圍；同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理管廊，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。
管廊將實(shí)施有償使用制度
《條例》規(guī)定，管廊實(shí)施有償使用制度，入廊管線(xiàn)單位繳納入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi)。入廊費(fèi)包含管廊建設(shè)成本以及管線(xiàn)單獨(dú)鋪設(shè)和更新改造成本，由管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和入廊管線(xiàn)單位協(xié)商確定。《條例》同時(shí)規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊的管線(xiàn)，管線(xiàn)單位申請(qǐng)?jiān)诠芾纫酝獾奈恢眯陆ü芫€(xiàn)的，有關(guān)部門(mén)不予相關(guān)許可。
為確保管廊的安全，《條例》規(guī)定管廊及其出入口、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)邊線(xiàn)外沿兩側(cè)各5米范圍內(nèi)為管廊安全保護(hù)區(qū)，管廊運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)在保護(hù)區(qū)的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，并提出相應(yīng)的安全處置建議。
珠海市市政和林業(yè)局副局長(zhǎng)蔣賢國(guó)稱(chēng)，按照珠海市綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)《規(guī)劃》，到2020年珠海市綜合管廊建成總規(guī)模將達(dá)到100公里，到2030年將達(dá)到200公里。據(jù)了解，目前珠海橫琴新區(qū)已經(jīng)投入20多億元建設(shè)高規(guī)格地下管廊33.37公里，綜合管廊管理方目前正與管線(xiàn)入廊單位協(xié)商收費(fèi)價(jià)格，暫未真正開(kāi)始收費(fèi)。
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