“生態(tài)修復(fù)”這個詞出現(xiàn)在黨的十八大及黨的十八屆三中全會的正式文件上，引起專家學(xué)者和公眾的廣泛關(guān)注。以前用得比較多的是生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)重建和生態(tài)建設(shè)，那么生態(tài)修復(fù)和這些概念有什么關(guān)系和差別？生態(tài)修復(fù)是生態(tài)恢復(fù)重建中的一個過程，它比生態(tài)保護更具積極含義，又比生態(tài)重建更具廣泛的適用性。生態(tài)修復(fù)既具有恢復(fù)的目的性，又具有修理的行動意愿。那么，是否可以用生態(tài)修復(fù)來取代生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)呢？筆者認為并不行，它只是生態(tài)保護和建設(shè)的其中一項重點內(nèi)容。而通過科學(xué)合理地進行土地綜合整治，可有效促進土地生態(tài)保育或恢復(fù)重建，推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。
依據(jù)不同類型實施修復(fù)
地球上現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng)，包括森林、草原、荒漠、濕地、河湖水域、海洋，大多處在不同的退化階段，因而需要不同的對待和處置。
一小部分自然生態(tài)系統(tǒng)仍處在比較原始的狀態(tài)，它們大多地處開發(fā)較晚的國家和地區(qū)。由于人類生產(chǎn)和生活的需要，一部分原始生態(tài)系統(tǒng)（如原始森林、原始草原）仍將成為人類開發(fā)利用的對象。與此同時，隨著人類社會生態(tài)意識的覺醒，大部分原始生態(tài)系統(tǒng)被實施或?qū)⒈粚嵤┓饨降谋Ｗo，設(shè)立各種自然保護區(qū)或其他類型的保護地。
而另外一些生態(tài)修復(fù)類型，則需要土地整治的干預(yù)。比如：相當(dāng)一部分自然生態(tài)系統(tǒng)處于輕度退化的狀態(tài)，像有些森林已殘缺稀疏，或轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊淮紊帧@些生態(tài)系統(tǒng)要在優(yōu)先保護的前提下，加以適當(dāng)?shù)呐嘤胧〒嵊芾?、促進更新等）進行生態(tài)保育。這在西方就是生態(tài)保護。
還有一部分自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到較嚴重的損傷或破壞，其修復(fù)迫切需要土地整治的強烈干預(yù)、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)實施。比如：過伐、過牧、過墾導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能嚴重退化，對這樣的生態(tài)系統(tǒng)要采取較為強烈的修復(fù)措施，包括改造（如低效次生林改造）、改良（如草場改良）等措施，以改善生態(tài)系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)。通過各種保護（禁伐、禁墾、禁牧，以及生物多樣性保護）、保育和修復(fù)措施，達到生態(tài)系統(tǒng)的再植復(fù)原和恢復(fù)重建等目的。
除此之外，在原來的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)徹底被破壞消失的土地上，需要采取決然的重建或新建等措施，如退耕還林、退牧還草、退耕還濕、造林種草，以仿造重建原有的生態(tài)系統(tǒng)（如果可溯源的話）或新建適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的新人工生態(tài)系統(tǒng)。這里的仿建、重建，也是土地整治，即以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向的土地整治。
在實際生活中，還有許多在人類社會發(fā)展中形成的新人工生態(tài)系統(tǒng)（城市、農(nóng)田、工礦交通建設(shè)用地），由于種種原因其生態(tài)環(huán)境欠佳，同樣需要土地整治進行人為改善。這包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的園林綠化、城市（郊）林業(yè)、建筑物立體綠化及內(nèi)部綠化。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤改良和修復(fù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營、農(nóng)田防護林建設(shè)等。工礦及交通用地的礦山廢棄地修復(fù)、采空塌陷地修復(fù)、工廠廢棄地修復(fù)、廠區(qū)綠化、交通建設(shè)損害地修復(fù)、綠道建設(shè)、油氣管線、高壓線路建設(shè)用地的修復(fù)等。這里的修復(fù)含義中，實際上包括大量的新建內(nèi)容。
在大尺度的生態(tài)系統(tǒng)，即景觀、區(qū)域乃至全球?qū)哟蝿t需要大范圍的綜合治理，包括土地利用調(diào)整和合理的生態(tài)格局維持，如水土保持、荒漠化（石漠化）防治、生物碳匯增儲等。這項工作，土地整治要認真研究，盡早安排。
所有這些生態(tài)活動統(tǒng)歸于一個大項目之下，可稱之為“生態(tài)保護和建設(shè)”。它與環(huán)境保護、資源節(jié)約一起成為生態(tài)文明建設(shè)的三塊基石。其中，生態(tài)修復(fù)是生態(tài)保護和建設(shè)的一項重點內(nèi)容。
明確生態(tài)修復(fù)行事準則
生態(tài)修復(fù)必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求來確定其行事準則。落實中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
針對突出的生態(tài)問題采取行動，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針。特別是黨中央在《加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，專門加上了“在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”，這樣的詮釋較為全面，意義深遠。
同時，為促進自然資本增值，全面增進生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能（供給、調(diào)節(jié)、支持、文化）。生態(tài)修復(fù)要維護好“山、水、林、田、湖”這個生命共同體，按照系統(tǒng)論的觀念進行綜合治理。突出生態(tài)紅線的劃定，合理設(shè)定區(qū)域發(fā)展格局（功能區(qū)劃）；調(diào)整區(qū)域土地利用方向和布局，形成農(nóng)、林、草、漠、澤、水與城市、交通、工礦之間的合理布局；以保護優(yōu)先，充分尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然恢復(fù)的潛力；封山育林、育沙育草、補水保濕。堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。
此外，要把濕地保護提上議事日程。比如，北京的濕地保護和建設(shè)就亟須加強，原因主要有4個：其一，水資源不足，地下水超采；其二，濕地消失退化，導(dǎo)致遭遇像圓明園保水事件的尷尬；其三，建立濕地名錄，強化濕地保護；其四，建設(shè)濕地公園，如漢石橋（順義）、野鴨湖（延慶）、翠湖（海淀）等。
來源：中國國土資源報
上一條
