2016年是“十三五”開局之年,而1月4日是新年首個(gè)工作日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴重慶考察。
第二天,習(xí)近平在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),11省市黨委負(fù)責(zé)人赴重慶參加會(huì)議。會(huì)議上,習(xí)近平聽取相關(guān)省市和部門負(fù)責(zé)同志對推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話,對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)思路做出重大調(diào)整,將生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置上。
1月5日, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南黨委主要負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見和建議。
習(xí)近平在會(huì)議上做出重要講話:
- 長江是中華民族的母親河,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮;
- 要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā);
- 搞重大項(xiàng)目,如果一時(shí)看不透,要用“慢思維”,要做減法;
- 對不能做的事情,要列出負(fù)面清單。
……
談相關(guān)進(jìn)展:
工作值得肯定
習(xí)近平指出,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是國家一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略提出以來,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作,在整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染、推動(dòng)通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化等方面取得積極成效,一批重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。這些工作值得肯定。
談歷史文化:
中華民族的搖籃 經(jīng)濟(jì)重心所在
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。
通觀中華文明發(fā)展史,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無數(shù)風(fēng)流人物。千百年來,長江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。
新中國成立以來特別是改革開放以來,長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,綜合實(shí)力快速提升,是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。長江和長江經(jīng)濟(jì)帶的地位和作用,說明推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這不僅是對自然規(guī)律的尊重,也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。
談生態(tài)保護(hù):
共抓大保護(hù) 未來不搞大開發(fā)
習(xí)近平指出,長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。
要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng),實(shí)施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。
要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)。
要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,自覺推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
談流域經(jīng)濟(jì):
依托長三角、長江中游、成渝三大城市群
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面,是一個(gè)整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。
要增強(qiáng)系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項(xiàng)區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,使沿江各省市協(xié)同作用更明顯,促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作,把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
要優(yōu)化已有岸線使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。
要優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶城市群布局,堅(jiān)持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動(dòng),依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
談?lì)I(lǐng)導(dǎo)體制:
一時(shí)看不透,要用“慢思維”、做減法
習(xí)近平指出,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實(shí)際,發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn),要用“快思維”、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目,如果一時(shí)看不透,或者認(rèn)識不統(tǒng)一,則要用“慢思維”,有時(shí)就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)。對那些不能做的事情,要列出負(fù)面清單。
市場、開放是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。推?dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
沿江省市要加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)水平,創(chuàng)造良好市場環(huán)境。沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心,在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤棋,共同努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
2016年——
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年
國務(wù)院副總理、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗在講話中表示,今年是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得更大成效。
要把改善長江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫而重大的任務(wù),加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。
把長江黃金水道作為重要依托,抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通,高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。
把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。
把推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化作為重要抓手,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。
把改革開放作為根本依靠,加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略銜接互動(dòng),培育全方位對外開放新優(yōu)勢。
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