12月22日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議分組審議水污染防治法修正案草案，多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員建議在草案中增加河長(zhǎng)制的相關(guān)內(nèi)容，以強(qiáng)化地方政府責(zé)任。
今年12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任。全面推行河長(zhǎng)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制。12月22日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議分組審議水污染防治法修正案草案，多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員建議在草案中增加河長(zhǎng)制的相關(guān)內(nèi)容，以強(qiáng)化地方政府責(zé)任。
今年12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任。全面推行河長(zhǎng)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
“河長(zhǎng)制有力地促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作?！比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺認(rèn)為，兩辦印發(fā)《意見(jiàn)》，要求在全國(guó)江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供了制度保障。
他建議，在水污染防治法修正案草案總則部分充分吸收推行河長(zhǎng)制的《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)和屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共治的水污染治理體系。
“治理水污染的重點(diǎn)是跨流域河流的管理問(wèn)題。”全國(guó)人大常委會(huì)委員梁勝利說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中跨流域的河流往往是治理的盲區(qū)，多頭不管，互相推諉，成為水污染的重災(zāi)區(qū)。鑒于這種情況，水的問(wèn)題、水的安全問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家安全的總體戰(zhàn)略，關(guān)系到民生，關(guān)系到國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。而河長(zhǎng)制的實(shí)質(zhì)就是明確河道管理的責(zé)任問(wèn)題，明確由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
因此，梁勝利也建議將河長(zhǎng)制相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入水污染防治法修正案草案中。他認(rèn)為，全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)文生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決中國(guó)水問(wèn)題，維護(hù)湖泊健康生態(tài)的有效舉措。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表郭軍則表示，河長(zhǎng)制從無(wú)錫開(kāi)始，在江蘇、浙江等多個(gè)省份推廣后，成績(jī)比較明顯。落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制主要是要地方主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)間、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域、上下級(jí)行政區(qū)，在水環(huán)境保護(hù)和污染治理方向的工作。如果能落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，地方水污染治理情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
來(lái)源：澎湃新聞 中國(guó)水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
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