導(dǎo)讀
為推動“十三五”最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，近日，水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)了《“十三五”實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據(jù)該方案，國務(wù)院將對全國31個省級行政區(qū)“十三五”期間落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，考核對象為各省級行政區(qū)人民政府。
《實施方案》在全面總結(jié)“十二五”期間考核工作的基礎(chǔ)上，并按照黨中央和國務(wù)院的最新要求，進(jìn)一步優(yōu)化了考核內(nèi)容和指標(biāo)，強(qiáng)化了考核與日常監(jiān)管相結(jié)合，增加了“一票否決”和“創(chuàng)新加分”項。其中，存在報送考核數(shù)據(jù)資料弄虛作假；重要飲用水水源地發(fā)生水污染事件應(yīng)對不力，嚴(yán)重影響供水安全；違反相關(guān)法律法規(guī)，不執(zhí)行水量調(diào)度計劃，情節(jié)嚴(yán)重。出現(xiàn)以上3類情況，將實行一票否決。
水利部會同發(fā)展改革委等9部門組成實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組（以下簡稱考核工作組），負(fù)責(zé)具體組織實施對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核，形成年度或期末考核報告?？己斯ぷ鹘M辦公室（以下簡稱考核辦）設(shè)在水利部，承擔(dān)考核工作組的日常工作。
《實施方案》明確，目標(biāo)完成情況在“十二五”期間4項考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅和重要水功能區(qū)污染物總量減排量兩項考核指標(biāo)；制度建設(shè)情況主要體現(xiàn)“十三五”期間需要重點(diǎn)建立或推進(jìn)的水資源管理制度，包括河長制度、取水許可與水資源論證制度等9項制度建設(shè)情況；措施落實情況重點(diǎn)強(qiáng)化水資源管理具體措施的落實，包括節(jié)水優(yōu)先、水資源保護(hù)、監(jiān)督與管理、基礎(chǔ)能力等4類措施落實情況；同時設(shè)置了創(chuàng)新獎勵及“一票否決”事項。
《實施方案》明確，年度、期末考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后向社會公告，并交由干部主管部門作為對各省級行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級行政區(qū)人民政府，國務(wù)院予以通報表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
水是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。我國人多水少、水資源時空分布不均，節(jié)水治水管水興水任務(wù)艱巨。2012年1月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號），對水資源管理工作做出重大戰(zhàn)略部署。2013年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（國辦發(fā)[2013]2號），水利部會同有關(guān)部門成立考核工作組，全面啟動最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。
通知全文
水利部關(guān)于開展2016年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的通知
水資源函〔2017〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號，以下簡稱《考核辦法》）和《水利部等9部門關(guān)于印發(fā)<“十三五”實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案>的通知》（水資源〔2016〕463號，以下簡稱《實施方案》）的要求，為做好2016年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，水利部商考核工作組各成員單位，擬定了年度考核工作要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、2016年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核包括自查、核查、重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場檢查，考核結(jié)果由水利部等9部門聯(lián)合上報國務(wù)院審定。請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和人民政府高度重視，認(rèn)真組織，切實做好年度自查工作。
二、用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污年度目標(biāo)值，依據(jù)《考核辦法》和《水利部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動方案〉的通知》（水資源〔2016〕379號）明確的“十三五”期末控制目標(biāo)，按直線插值法確定。目標(biāo)完成值統(tǒng)計至2016年底。
三、自查報告（編制提綱見附件1）經(jīng)省級人民政府主要負(fù)責(zé)人審簽后報送國務(wù)院，并抄送水利部；復(fù)核技術(shù)資料（要求見附件2）報送水利部。自查報告和復(fù)核技術(shù)資料電子版通過國家水資源管理系統(tǒng)同時報送水利部。截止時間為2017年3月31日，逾期不受理。
四、自查報告和復(fù)核技術(shù)資料務(wù)必真實、準(zhǔn)確。存在弄虛作假情況，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實，考核結(jié)果為不合格，并對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
水利部
2017年2月6日
（聯(lián)系人：管恩宏 聯(lián)系電話：010-63202913）
附件：
自查報告編制提綱
復(fù)核技術(shù)資料要求
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號：環(huán)境保護(hù)，內(nèi)容來源：人民政協(xié)報 水利部官網(wǎng)。
來源：給水排水
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