“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”究竟是何種統(tǒng)計意義范疇的概念?
貼合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,在百度搜索中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個使用頻率很高的通用名。國務(wù)院官網(wǎng)信息顯示,中國憲法規(guī)定中國行政區(qū)域劃分如下:全國分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中國最基層行政單位,而村莊(或小范圍界定農(nóng)村)屬于另外一個范疇。
因行政區(qū)劃及職能不同,在實際運轉(zhuǎn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理面臨大相徑庭的發(fā)展格局。
中國污水處理市場發(fā)展趨勢:小噸位污水處理廠比重日趨增加
依照規(guī)模占比劃分,從2000年至2014年,全國城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)展趨勢圖猶如一張?zhí)S的琴譜,亦有律可循,市場呈現(xiàn)出兩級發(fā)展趨勢:5萬噸/日以下處理規(guī)模污水處理廠所占比重不斷增加,5萬噸/日以上處理規(guī)模污水處理廠所占比重不斷減少。除此之外,每年新增污水市場中,50-100萬噸/日處理規(guī)模大型污水處理廠近乎絕跡。伴隨城市污水處理市場飽和,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理逐漸成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。
盡管數(shù)量龐大的中小城市、縣城經(jīng)濟發(fā)達程度不一而足、甚至千差萬別,然而污水處理模式一致,鋪設(shè)管網(wǎng)建設(shè)污水處理廠以BOT、委托運營等模式進行集中處理,商業(yè)模式比較成熟。理論意義上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦可被視為“縮小版”縣城,然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理政策尚存在較多空白,市場受制于污水分散性特征、支付主體不明、傳統(tǒng)市政工程并不適用等現(xiàn)實問題,且面臨管網(wǎng)配套建設(shè)不足、運行不好所帶來的負荷率低等問題,市場正處于試點及案例推廣階段。與此同時,村級污水治理模式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(剔除村級)污水處理模式也不盡相同,村級(規(guī)模較大的中心村除外)污水處理多與當?shù)鼐C合環(huán)境治理密不可分,且往往以單體污水處理站的形式存在,污水處理站自動化運行狀態(tài)尤為凸顯。
盡管如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成為下一片藍海已是業(yè)界共識。正如桑德集團總裁文一波曾公開表示:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場已具備了兩個基本條件,一是從大中城市到縣級市,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了大量的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;二是隨著國家財政收入逐年增加,地方政府能夠為污水治理提供必要的財稅支持和投資保障?!盓20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤在2016(第二屆)環(huán)境施治論壇中也曾表示,“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含村)將形成1400億污水處理市場。
多方角逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理市場
以運營為參照指標,E20基于多年評選數(shù)據(jù)觀察到,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場,競爭主體或為重資產(chǎn)企業(yè)、或為偏地方性的區(qū)域性企業(yè)。企業(yè)擁有各自相對明確的突出優(yōu)勢,競爭激烈亦是不爭的事實。
傳統(tǒng)污水處理市場的重資產(chǎn)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷扎根,上市公司業(yè)績需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場發(fā)展可期、進一步布局區(qū)域綜合環(huán)境治理市場等為其動力驅(qū)動,這批企業(yè)以桑德國際、碧水源、首創(chuàng)股份為代表。
地方性區(qū)域公司立足于地域優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,得益于當?shù)卣l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理政策東風,又因熟知當?shù)厣盍晳T、用水特點、水質(zhì)特性等,開始初步布局區(qū)域農(nóng)村市場;與此同時,這部分企業(yè)也在尋求進一步發(fā)展,比如其一體化裝備提供及技術(shù)服務(wù)在尋求全國適應(yīng)性方面的突破,并已開始積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理長效運營機制。2016年(第二屆)環(huán)境施治論壇揭曉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運營總規(guī)模排行榜數(shù)據(jù)顯示,截止2016年5月桑德國際、碧水源、寧波正清位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運營規(guī)模前三甲。
數(shù)據(jù):本排行截止2016年5月;未來E20數(shù)據(jù)中心將結(jié)合最新數(shù)據(jù)予以更新。
來源1: E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)
來源2:中國水網(wǎng)