世界自然基金會（WWF）近期獲悉，擬建中的“鄱陽湖水利樞紐工程”項目（下稱樞紐工程）已報送國家發(fā)改委并即將進入立項審批階段。WWF始終高度關注該樞紐工程的論證進程，此時有必要進一步闡明對此項目的機構立場。
WWF認為，在對鄱陽湖的生態(tài)功能進行科學研究及工程建設的環(huán)境影響得到充分論證之前，應暫緩樞紐工程的建設，并將無壩方案作為維持鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)健康的最優(yōu)方案。
鄱陽湖是中國最大的淡水湖，也是長江中下游僅有的兩個大型通江湖泊之一，該湖的生態(tài)濕地于1992年被列入《國際重要濕地名錄》，是中國加入“世界生命湖泊網(wǎng)”的唯一代表。
鄱陽湖不僅為江西省當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)以及候鳥提供了不可或缺的生態(tài)服務功能，而且對長于長江中下游包括河口區(qū)生態(tài)功能的維護具有舉足輕重的作用。國際極危物種白鶴和瀕危物種東方白鸛主要在鄱陽湖過冬，這使得鄱陽湖成為重要的候鳥棲息地；同時，鄱陽湖發(fā)現(xiàn)的魚類種類約占長江的三分之一，是淡水魚類的重要基因庫；此外，鄱陽湖還是長江中唯一尚存的淡水鯨類哺乳動物——長江江豚的重要棲息地，現(xiàn)有淡水江豚野外種群的近一半生活在鄱陽湖。
長江流域的生物多樣性保護和濕地可持續(xù)利用一直是全球生態(tài)環(huán)境保護組織WWF的優(yōu)先工作領域?；谶^去十五年的工作積累，WWF認為擬建的鄱陽湖樞紐工程將對水質(zhì)、魚類多樣性、長江江豚棲息地、候鳥棲息地以及長江下游泥沙量等五個方面產(chǎn)生不可逆或不確定的影響，目前各項研究和論證的結果還不足以支持該樞紐工程的立項和建設。針對“鄱陽湖枯水期提前、持續(xù)時間長、水位下降常態(tài)化”的說法，WWF認為目前的數(shù)據(jù)無法得出這樣的結論，近十年的水位變化，并未對鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)的指示物種——候鳥及長江江豚種群數(shù)量造成顯著影響。因此，不能得出生態(tài)系統(tǒng)退化的結論，更不能成為該樞紐工程立刻上馬的決策依據(jù)。
此外，樞紐工程的建設還被期望能夠解決湖區(qū)缺水、漁獲量減少等問題，但WWF認為目前對相關問題還缺乏研究，樞紐工程并不是其答案。
在樞紐工程即將進入立項審批的階段，WWF呼吁有關部門堅持客觀、公開、公正的原則，全面開展鄱陽湖生態(tài)功能的科學研究和評估工程建設對于生態(tài)環(huán)境的影響。
WWF愿意參與相關方面合作，為實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以及整個流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、維護流域健康，貢獻自己的力量。
小天鵝（WWF/圖）
白鶴（WWF/圖）
鴻雁和小天鵝（WWF/圖）
背景資料：鄱陽湖水利樞紐工程的負面生態(tài)影響
近年來，由于長江水情水勢發(fā)生變化，鄱陽湖時常出現(xiàn)低枯水位，因水資源分配不均衡對流域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展造成一定困擾。為此，結合環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的啟動，江西省提出修建鄱陽湖水利樞紐工程項目。擬建的鄱陽湖水利樞紐工程項目建議書中規(guī)劃設計的方案，具有短期內(nèi)保留水量供給、緩解低水位對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響的作用，但從長遠來看，其負面影響不容忽視。
鄱陽湖水利樞紐工程方案雖已由最早的“建壩發(fā)電”的控湖工程，不斷調(diào)整并修改為現(xiàn)在“調(diào)枯不調(diào)洪、建閘不建壩、攔水不蓄水”的方案，從而部分緩解居民取水、通航等問題，但卻可能對鄱陽湖流域乃至長江中下游生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的影響，對鄱陽湖的核心生態(tài)服務功能也將帶來難以估測的影響。鑒于國際社會對該問題的高度關注，若決策不當，將使得鄱陽湖面臨的生態(tài)風險演變成為包括多個國際公約、雙邊協(xié)定中的大國責任與義務的聲譽影響和外交風險，存在著嚴重的后果。簡述如下：
1、生態(tài)影響
擬建的鄱陽湖水利樞紐工程無論是最初的“建壩發(fā)電”方案還是修改后的“建閘”方案，其核心影響都是控水工程將改變湖區(qū)原有的水文動態(tài)過程，使鄱陽湖在冬季依舊能保持較高水位。正如持續(xù)的低水位對鄱陽湖的生態(tài)帶來影響一樣，持續(xù)的高水位同樣會因為淹沒期的延長以及地下水位的上升，將會對濕地植物生長造成影響，改變越冬水鳥賴以生存的棲息地環(huán)境，從而對已經(jīng)十分瀕危的越冬水鳥造成重要影響。
擬建的鄱陽湖水利樞紐工程會對鄱陽湖自身的水質(zhì)帶來威脅。鄱陽湖水利樞紐工程的閘門關閉時，鄱陽湖形成封閉水體，成為靜水環(huán)境，納污能力大大下降。如果江西省的排污總量不降低，鄱陽湖在枯水季節(jié)發(fā)生類似于太湖藍藻爆發(fā)事件的風險極大。類似事件在長江中下游其它諸多阻隔性湖泊，以及在多條河流中修建水庫的入庫江段上時有發(fā)生。雖然鄱陽湖可以通過豐水季節(jié)換水將這些污染物下泄，但其存留湖泊期間對湖泊帶來了新的生態(tài)威脅。這將與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)確?！耙缓逅钡哪繕讼嚆?。
擬建的鄱陽湖水利樞紐工程會嚴重影響魚類多樣性。根據(jù)調(diào)查研究，長江中下游阻隔性湖泊的魚類多樣性要明顯少于通江湖泊魚類的多樣性。由于樞紐工程的建設，鄱陽湖與長江的自然連通的狀況將被改變，珍稀水生生物資源可能進一步衰退，該工程對中國淡水漁業(yè)的影響不容忽視。一方面，江湖洄游、河海洄游性魚類在鄱陽湖與長江之間將季節(jié)性受阻，其進入湖區(qū)肥育的機會減少，時間改變，這也間接影響到涉水鳥類和長江江豚的餌料魚供應；另一方面，長江是中國淡水漁業(yè)最重要的基因資源庫，是全國的淡水漁業(yè)最主要的魚苗產(chǎn)地。江湖阻隔后，水體流動性減弱，適合流水性魚類生活的生境將遭受極大破壞。
擬建的鄱陽湖水利樞紐工程會對長江江豚的生存帶來新的威脅。鄱陽湖是瀕危物種長江江豚的重要棲息地，被譽為“江豚最后的避難所”。近期調(diào)查顯示種群數(shù)量達450頭，接近長江流域現(xiàn)有種群的一半左右。在全流域開展長江江豚保護正處于極為不利的條件下，啟動鄱陽湖水利樞紐工程項目將使長江江豚的生境更為破碎化，遷移通道受阻，與長江中其它種群的基因交流隔斷，生存空間進一步被壓縮，使江豚種群面臨更大的危機。即使在規(guī)劃方案中提及為魚類和江豚設計了通道，但據(jù)WWF了解，這些通道能夠讓“魚類和江豚可以自由通過”的結論并沒有經(jīng)過科學論證。
擬建的鄱陽湖水利樞紐工程會對長江下游在流量、泥沙量方面產(chǎn)生影響。鄱陽湖水利樞紐工程運行后，枯季的水量和泥沙將停留在鄱陽湖區(qū)，勢必減少長江干流的流量和含沙量，由此會給長江下游帶來一系列未知的問題，特別是河口地區(qū)如上海市的供水工程青草沙水庫。
2、國際影響
中國是作為全球性政府間保護公約《濕地公約》的重要締約國之一。眾所周知，《濕地公約》全稱為《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。因此，水鳥保護成為公約的一項重要內(nèi)容。依據(jù)濕地公約組織的研究和定義，當生態(tài)特征變化已經(jīng)超出可接受的變化范圍時，自然生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴重影響。國際重要濕地的主要任務就是要維持其生態(tài)特征。
鄱陽湖最核心的鄱陽湖國家級自然保護區(qū)是中國首批列入國際重要濕地的區(qū)域之一，其關鍵生態(tài)特征為典型的季節(jié)性水文節(jié)律變化，并因此形成了豐富的濕地景觀多樣性。鄱陽湖水利樞紐工程一旦建成，將改變鄱陽湖千百年如一的“洪水一片、枯水一線”自然演替規(guī)律以及夏水冬陸的水陸交替景觀，違背《濕地公約》的宗旨。
中國也是《聯(lián)合國生物多樣性公約》的簽字國之一。聯(lián)合國生物多樣性公約是一項有法律約束力的公約，旨在保護瀕臨滅絕的植物和動物，最大限度地保護地球上的多種多樣的生物資源，以造福于當代和子孫后代。公約認為，生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因必須用于人類的利益，但這應該以不會導致生物多樣性長期下降的利用方式和利用速度來獲得。
同時，作為東亞-澳大利西亞候鳥遷徙線路上的主要國家，中國分別與俄羅斯、澳大利亞、日本等國簽訂了候鳥保護協(xié)定，并在此基礎上開展雙邊或者多邊候鳥保護合作近30多年。鄱陽湖枯水期碟形湖泊廣泛分布，為越冬候鳥提供了理想的的關鍵棲息地。全球95%以上的白鶴及其他珍稀候鳥在此越冬和遷徙停歇。鄱陽湖水利樞紐工程建成以后，將直接影響枯水期碟形湖泊的分布，改變鳥類越冬的棲息地，危及鳥類越冬安全和遷飛路線的完整性，進而影響中俄、中澳、中日等雙邊協(xié)定達成的共識，自然會引起國際社會的普遍關切，引發(fā)相關國家的擔憂。
在2012年舉行的世界自然保護大會上，國際環(huán)保組織聯(lián)名提交的第64號議案直接關注鄱陽湖的保護問題，希望中國政府能創(chuàng)新發(fā)展思路、尋找替代方案以解決當前的矛盾。中國政府承諾將對鄱陽湖水利樞紐工程建設問題予以高度重視、謹慎對待，并將于下一屆世界自然保護大會2016年在巴西舉辦之前給出正面的回應。如若在沒有就鄱陽湖的生態(tài)功能開展深入的科學研究，沒有就工程建設對于生態(tài)環(huán)境的影響進行全面充分的評估及論證，沒有通過相關渠道獲得多方理解或諒解的前提下，立刻啟動該工程，不僅將使鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)面臨不可逆轉的風險，并有可能將生態(tài)風險上升為國家影響，有損中國政府作為負責任大國的國際形象，其嚴重性不容忽視。
文章轉載自世界自然基金會（WWF），轉載請注明出處。
來源：湘潭小武哥
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